承德高新区“三大板块”强力助推战略转型

    作为省级高新技术开发区，近年来，承德高新区按照战略转型的发展思路，对核心区、东西营和上板城工业聚集区、唐山曹妃甸承德临港工业园“三大板块”的功能定位和产业布局进行了科学规划，为高新区转型升级和跨越发展注入了强劲动力。

    完成扩区提质 实现跨越发展

    据承德高新区有关负责人介绍，从今年3月至今，市委、市政府、市政协主要领导先后到承德高新区调研视察指导工作，集中解决制约高新区发展的关键问题，对高新区建设与企业发展提出重要意见和建议。

    承德市委、市政府的高度重视，成为高新区快速发展的“第一推动力”。2009年3月14日，唐山曹妃甸承德临港工业园正式挂牌成立，确定由承德高新区代为管理，规划面积20平方公里，一期起步区5平方公里。2009年5月，承德市委、市政府通过了《关于加快承德高新技术产业开发区发展的意见》。2009年7月17日，承德高新区实现扩区18.5平方公里，扩区后总面积24.7平方公里。今年3月25日，高新区对上板城镇及全辖23个行政村和2个居委会实施了行政托管。

    扩大了发展空间，完善了管理体制，让承德高新区驶入了发展快车道。目前，高新区已初步形成饮料制造、医药制造、智能化仪器仪表、汽车零部件、装备制造五大主导产业格局。2009年，地区生产总值26.79亿元，财政收入8.33亿元，实际利用外资190万美元。进区内资11.23亿元，进出口总额2027万美元，固定资产投资21.15亿元。2009年在全省48个省级以上开发区中综合排名第12位。

    抓住发展机遇 推动“三个转变”

    近年来，承德高新区迎来了前所未有的重要机遇期。

    首先是区域经济发展带来的新机遇。随着京津冀经济圈的崛起和我省冀东经济区的加快建设，必将加快承德市融入京津冀经济圈的步伐，尤其是区域间的产业分工与合作、融合与互补，将给承德高新区带来新的机遇。

    其次，承德高新区区位交通优势明显。京承（北京至承德）、承朝（承德至朝阳）、承秦（承德至秦皇岛）高速公路在区内交汇，穿越该高新区的京承（北京至承德）、京沈（北京至沈阳）铁路，在区内设有两个客货站。拟建的京沈高速铁路客运专线承德站将建在高新区内，拟建的旅游支线机场距高新区25公里……

    两三年内，承德高新区将形成四通八达的立体交通网。承德将进入北京1小时经济圈，进入天津、唐山、秦皇岛港口2小时交通圈……

    为抓住机遇、用好机遇，承德高新区明确了新的发展思路和目标，即坚持以科学发展观为指导，以建设“国际旅游名城、生态产业园区和科学发展示范区”为目标，加快推动“三个转变”，即由过去主要发展工业向综合发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业转变；由传统要素驱动向创新驱动转变；由外援移植向内生根植转变。

    完善“三大板块” 加速战略转型

    近年来，按照战略转型的发展思路，承德高新区在逐步形成核心区、东西营和上板城工业聚集区、唐山曹妃甸承德临港工业园“三大板块”战略格局的基础上，对各板块的功能定位和产业布局进行了科学规划。

    核心区的定位和目标，主要是紧紧抓住国际旅游城市建设和高速公路、京沈高铁客运专线建设带来的重大机遇，逐步推动区内现有工业企业外迁转移，以高铁站为核心，大力发展现代服务业，建设具有国际化水平的绿色商务港、国际会议会展中心、现代化的旅游服务中心、文化娱乐中心和商业中心。

    东西营和上板城工业聚集区，主要是按照建设国际旅游城市的总体要求，着力打造生态型产业聚集区。重点发展电子信息、新能源、新材料、生物制药、绿色食品、装备制造等先进制造业和高新技术产业。按照“一区多园”的发展思路，先期启动医药产业园建设，重点引进、培育龙头项目，延伸产业链条，带动产业集聚。

    唐山曹妃甸承德临港工业园，主要是要抓住冀东经济区建设与发展的重大机遇，依托近邻港口的区位优势，大力发展先进装备制造和物流业，促进承德、唐山两市资源共享、产业互补和衔接，着力打造临港产业基地和外向型经济发展平台。

    按照全新的发展目标、功能布局和产业定位，承德高新区正在新的起点上，迈出坚实的步伐。（通讯员 付强 记者 马国胜）