曹妃甸工业区一角。
关键词 用地用电
优先支持省级聚集区用地，区内用电同网同价
《意见》提出，河北省年度建设用地计划指标优先支持省级聚集区项目建设，设区中心城市的省级聚集区每年可安排2000亩，县域省级聚集区每年安排1000亩，集中用于区内重点项目建设。省政府切块下达各设区市的建设用地指标要相应配套安排。省级聚集区内的项目，符合省重点项目条件的，优先列入省重点建设计划。
同时，河北将实行城乡建设用地增减挂钩，周转指标优先用于聚集区项目建设。其中关于聚集区内村庄整合方面《意见》也给出了相关规定。
在《意见》中，明确提出要有步骤地推进聚集区内村庄整合，对聚集区的失地农民可根据城市居民经济适用房、廉租住房等保障性住房政策进行安置，并切实解决就业和社会保障问题。
除了土地优惠，在用电方面，《意见》也明确规定省级聚集区内实行同网同价，对于聚集区内符合国家产业政策的大工业企业生产用电，支持其实行大用户直购电试点，以降低企业生产成本。
关键词 财政税收关键词
投资融资五年全返“三税”超收部分，异地投资税收可分享
《意见》明确，对省级聚集区给予财税政策支持。以省政府批准规划前一年省级聚集区企业上缴增值税、营业税和企业所得税省级留成部分为基数，对省级聚集区实行关键词 财政税收 “核定基数、超收全返、一定五年”的办法。省“三税”留成比核定基数超收部分，五年内全额返还聚集区，重点用于区内基础设施建设。
同时，对入区项目，除国家规定的收费外，免收各种行政事业性费用，政策实施期限暂定到2013年。
据了解，根据《意见》安排，省级各类发展性专项资金，优先支持省级聚集区内项目建设。
而在税收方面，《意见》还针对省内异地投资情况进行了明确，提出对于政府主导的规模以上异地投资企业直接缴纳的主要税种(增值税、营业税、企业所得税省级以下留成部分)收入，自项目投产之日起，投资(招商引资)主体所在地政府与项目入驻地政府可以按双方协商一致的税种、比例和期限共同分享。
对于税收分享利益补偿，可由相关方政府通过资金划转、直接汇款清算的方式予以解决，也可由相关方政府向省财政申请，在年度结算时代为办理。对县(市、区)辖区内各乡镇之间异地建设的招商引资项目，由县(市、区)政府负责制定具体税收分享政策。
为支持创新能力建设。《意见》提出对省级聚集区内企业因技术进步等原因，固定资产需加速折旧的，可以缩短折旧年限。全面落实增值税转型政策，企业购进的符合抵扣政策的固定资产纳入增值税抵扣范围，支持企业扩大投资。
同时，切实落实企业研发投入税前抵扣政策，产业聚集区内企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当前损益的，在现行规定据实扣除的基础上，按照研发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。
《意见》还提出鼓励省级聚集区设立研发机构。对新设立的国家级和省级研发中心，在科研项目立项、科技经费资助等方面给予优先支持。
向区内投融资公司专门注资；扶持中小企业担保公司《意见》提出，鼓励聚集区建立投融资平台，多渠道筹集建设资金，进行土地前期开发，投资基础设施非“聚集区”项目不予审批；进一步下放审批权假如新的工业项目投资不建在聚集区内，可能受到项目审批的制约。
【责任编辑：丁璨】
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