为切实改善居民的居住条件和生活环境，南宫市把解决群众的住房问题放在了重要位置，先后投资12亿元新建了飞凤小区、天地名门、锦绣花园等19个住宅小区，总建筑面积118万平方米。目前，已建成住宅面积68万平方米，竣工住宅4603套。建设了总建筑面积2万平方米的经济适用房和廉租住房项目，建设廉租房443套，今年将完成l.3万平方米、303套。
精细管理，营造宜居环境
南宫市把精细化管理城市作为城市管理工作的“坐标系”，在城市绿化、美化、净化、亮化上力求新的突破。
用精品理念抓绿化。为提高街道的绿化水平，今年，该市实施了“路网建绿、街道增绿、庭院插绿、拆墙透绿”等绿化工程，栽植行道树2万余棵，新增绿化面积60多万平方米；实施了6条街道的精品绿化工程，种植了银杏、合欢、碧桃等景观树木，补植了3万多棵小龙柏、冬青、月季等树木。目前，南宫市建成区人均公共绿地面积达39平方米，绿化覆盖率达40.5%。
用精细理念抓市容。市容是城市的“脸面”。为让城市“脸面”更加清新靓丽，南宫市拆除了育才路等5条迎宾街道两侧780余块陈旧破损牌匾，安装新牌匾560块，冲洗粉刷沿街200多个建筑墙体，维修破损路面1200平方米，新铺便道彩砖1.5万平方米。
用民生理念抓环卫。他们从关系民生的角度出发，对城区主要街道实施全天候保洁，分四班进行无缝隙清扫，确保了城区的生活垃圾日产日清；租赁了19台新型环卫车辆，大大提高了环卫的自动化程度。
市场运作，提供资金支撑
去年和今年，南宫城市建设总投资分别达到了20亿元和25亿元，是过去每年城建投资的5倍多。作为一个年财政收入不到2亿元的县级市，如何能筹措到高于财政收入10多倍的资金搞城建？
点土成金，土地融资。一是土地直接融资。他们对城市工业区、城市新区等黄金地段的土地进行公开拍卖，让最有实力的企业获得土地使用权，通过综合开发，获取土地收益。二是土地间接融资。政府与开发商签订协议，每宗开发地块中，开发商除了建市场、开发房产外，还要无偿建设城市道路、绿地、广场等基础设施。
绘制蓝图，规划融资。该市对普彤塔、普彤寺、南宫湖区域资源进行综合开发后，市领导带着规划图纸先后赴深圳、浙江等地进行招商，让投资商通过规划看到该区域的未来投资效益。他们与浙江台州隆兴集团签订了投资7亿元的南宫湖综合开发协议，目前一期工程已经启动。他们与邢台市政公司签订投资协议，投资5亿元对南宫湖东岸进行开发，建设度假村。
扩大开放，招商融资。该市坚持在开放中加大招商力度，不仅重视工业项目的引进，更注重社会事业项目的引进。近两年，该市与张家口客商合作，建成了新南宫一中；与在石家庄的乡友合作，建成了冀南长城医院；与浙江奉化客商合作，建设了南宫华联超市……
非禁即入，市场准入融资。该市积极探索市政公用事业经营体制改革和经营方式的转变，开放作业市场，扩大行业准入，重点对供热、供气、公交等自然垄断性行业实行特许经营。目前，已先后有本地的恒通公交公司、龙霖汽车出租公司、天阳供热公司等民营企业和外地的绿寰地热能开发公司、天津伟业建设公司等多家公司进入该市城市交通、集中供热、供气作业市场，加快了城市基础设施建设。“借梯上楼”，项目融资。为筹措更多城建资金，他们运用BOT、BT等模式进行市政公用事业建设。近年来，该市与中国水务集团签订BOT建设协议，建设了邢台市第一座县级污水处理厂；融资建设了天然气站；按照“谁投资、谁受益”原则，吸收民间资金3000多万元投入城市建设，有效解决了城建资金不足问题。
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彰历史之韵
南宫普彤寺始建于东汉明帝永平十年(公元67年)，是佛教传入中国后肇建年代最早的佛家寺院，比洛阳白马寺还早建一年，距今已有1900多年的历史。中国佛教协会副会长净慧法师称它为“中国西来第一寺”。如今的普彤寺，殿堂林立，声名远播，坐落在寺内的普彤寺塔保存完好。据有关专家考证，该塔为中国最古老的佛教寺塔。为进一步发扬光大中国第一佛塔寺的深厚历史文化，南宫市决定对普彤塔寺区域进行综合开发，打造千亩普彤寺景观，重现古塔名刹昔日胜景。计划修建天王殿、大雄宝殿、佛教博物馆、西来驿、五百罗汉堂、佛教名塔博览园等殿堂和佛教文化广场，以及民俗园、休闲广场等服务设施。同时，修复建设“彤塔凌云、泮水芳莲”等历史十景古迹。建成后，这些古迹将与寺北万亩湿地、森林公园相连，成为我省佛教文化旅游的一大新亮点。
承文化之魂
南宫自古文教昌明，贤才辈出。曾出过唐朝检校尚书右仆射田神功，明朝兵部、礼部尚书白圭、白钺父子，明代监察御史刘濂，创立“南宫体书法”的清末著名书法家张裕钊，享誉海内外的京剧“四大名旦”之一的尚小云等一批杰出人才。
南宫有着“冀南抗战红都”的历史文化优势。八路军129师东进抗日游击纵队司令部旧址，是当年邓小平、刘伯承、徐向前等革命先辈指挥冀南军民发展抗日武装的地方，现为省级重点文物保护单位。始建于1946年的冀南烈士陵园，是全省建园最早、安葬烈士最多、占地最大的三大烈士陵园之一，现为国家重点烈士纪念建筑保护单位和全省爱国主义教育基地。为颂扬红色文化，打造区域特色品牌，南宫市争取资金对冀南烈士纪念塔和冀南革命斗争纪念馆进行了重新修缮，并在129师司令部旧址对面修建了129师纪念广场，对邓小平、刘伯承同志的故居进行了重新修缮。
营水城之秀
坐落在南宫市区西郊的南宫湖，是我省南部最大的人工湖，也是我省为数不多的湿地之一。南宫市积极借助这一优势，全力打造北方水城。实施了南宫湖综合开发工程，精心打造湖区新景观，为人们提供休闲度假好去处。南库水上公园和湖东岸开放式公园，已初具规模，构成了整个风景游览区的主体区域。纯水岸别墅区二期和南宫度假村工程，即将完成主体。今年将重点建设湖滨长廊、驳岸，完成公园的后续工程。同时建设商业文化步行街、南湖休闲中心、百果园、垂钓园等项目，使南宫湖成为集观赏、休闲、旅游、度假为一体的风景游览区。 (许庆常、陈刚/文 刘华晶、侯晓扬/摄)
【责任编辑：孙婷】
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