“节能减排应是常态的!”刚听到这句话时,还有些不理解。但随着深入了解,也就对这句话的含义理解得更深、更透彻了。
实现“十一五”节能减排的阶段性目标所剩时间已经不多。面对这把高悬的节能减排“利剑”,不少地方开始想方设法进行最后的“冲刺”。在“冲刺”过程中,必然有为实现节能减排目标而采取的临时调控措施。为节能减排制定短期目标很有必要,也很正常,但节能减排不是“一时之需”,更不能“为节能减排而节能减排”。
不少人有这样的担忧:在“临时调控”措施的推动下,节能减排目标能够最终完成;但完成这个数字指标,是否就意味着节能减排工作已落到实处?更为重要的是,完成这个短期指标之后,是否就一劳永逸了?如果不是,又该怎么办?办法只有一个,节能减排工作常态化。
一是在思想上要认识到,节能减排是持久战,不是闪电战。今年绝不是节能减排工作的终点站,“临时抱佛脚”式的节能减排没有多大意义。这并不是说阶段性的节能减排结果不重要,而是同最终实现建设生态文明的目标相比,我们更应看重节能减排的重大现实意义和长远的战略意义,更应看重如何破除制约节能减排的体制性障碍,更应看重如何利用市场化机制促进节能减排责任和任务的落实,更应看重如何完善后续监管机制和严格的奖惩措施。
二是在行动上,也就是在落实节能减排的政策、措施和任务上,应该形成常态化。就政府而言,要建立节能减排问责制度,这种问责应是常态的、严厉的,并形成长效监管机制。就企业而言,应形成良好的节能减排意识,因为节能本身就是增效,减排是一种社会责任。所以企业应该变被动为主动,由政府的强制行为变为自身的自发行为。
节能减排不是一蹴而就的,需要一个过程,我们取消不了这个过程,但我们必须通过种种努力,尽可能缩短这个过程。 作者:张近情
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