石家庄日报讯（记者李云萍）家住石家庄桥西区新石小区“三无”老人付大妈今年80岁了，每年春节，星光居民服务中心都要派来两位保洁人员，为老人的房屋做整体保洁。今年春节，中心还派来专人为老人进行理发、按摩、疏通管道、清洗抽油烟机等服务，而老人付给他们的只是一张价值200元钱的政府购买服务券。
星光居民服务中心是一家专业从事居家养老智能化呼叫服务机构，其本身是一家私人企业。石家庄市民政局利用它具有上百个专业服务队伍的资源，拓展了老年服务社会面和服务内容。主要采用企业出资建设和运营管理、政府监管和购买服务的模式来进行运作。几年来，呼叫中心已经与各区街道养老服务中心、为老服务站联网，建设开通了“一键通”或免费电话呼援服务系统，为老人搭建了社区医疗应急救援服务网络、社区护理服务网络、社区家政服务网络、义务服务网络等四个“联动服务网”，服务内容达6大类53项，签约企业3000余家。
“政府引导、政策扶持、社会参与、市场推动是石家庄进行社会化养老服务体系建设的基本原则。社会主义市场经济催生了形态多样的民间组织，他们是国家发展中的一支重要力量，同时也是开展社会化养老服务的重要力量。”市民政局社会福利和社会事务处处长杜顺庄谈到。
依托民间组织开展养老服务工作是石家庄社会化养老服务建设的一项重要内容。近年来，石家庄积极鼓励社会各界投资建设养老服务设施，明确养老服务机构审批、管理权限，实行属地管理。对申办养老服务机构门槛降低，落实了税收、土地、城市建设费等减免优惠扶持政策，简化相关审批手续，缩短审批时间。同时制定了管理制度，要求参与居家养老服务的单位必须为工商注册登记单位，服务人员实行持证、挂牌上岗，定期培训。
应该说，一些民间组织专业的服务资质和较强的实力以及专业运作能力为石家庄近年来的社会化养老工作注入了不可忽视的发展动力。
目前，石家庄市区内已经建成的60家为老服务站，主要为社区老人提供一些日常所需的服务项目。它的出现既弥补了老年福利机构养老床位不足的矛盾，又顺应了传统居家养老的心理。在实际运作中，为老服务站服务的落实离不开社会力量的参与。长安区是最早引进中介介入为老服务站建设的城区。早在2005年，他们就采取了居委会依托星光老年之家为各个为老服务站无偿提供用房，中介机构提供无偿、低偿或有偿服务的方式来运行服务站，服务内容包括“站点服务”、“上门服务”和“管家服务”，包括进行健康咨询、维权、保健治疗、精神陪护，以及日常买菜、读报、送信、购药等服务，从而建立起了政府投入、民间组织运作的养老服务模式。石家庄从2008年开始由政府为全市“三无”、“低保”老人购买服务，其中，“低保老人”每人每月50元，“三无老人”每人每月200元。石家庄每年为市内五区及高新区3377名符合标准的老人发放购买服务补贴300万元，全部拨付各区民政局，再兑换成服务券，利用为老服务站借助民间组织形成服务落实到老人身上。
良好的社会化养老服务运作机制为石家庄养老事业创造了一个好的发展基础，催生了众多民间组织参与到石家庄养老服务领域，作为社会化养老的一个主要形式——“机构养老”正在日渐被老人所接受。
【责任编辑：孙婷】
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