避免因要求不清楚让群众多跑腿
河北省住建厅规范行政许可事项申请材料

    对原规定过于笼统、原则的10项申请材料加以细化，含混不清的8项申请材料予以明确

    河北新闻网讯（河北日报记者胡博理 通讯员白雅童）因所提供申请材料不全，一些群众曾多次往返办事部门。为最大限度避免这种现象发生，今年4月以来，河北省住房和城乡建设厅对其所实施的行政许可事项及其许可条件、需提交的申请材料进行了全面清理和规范。目前，该厅已经在清理规范基础上制定了申请材料一览表，群众申请的事项要提供哪些材料一目了然，免去了多次奔波之苦。

    河北省住建厅了解到，尽管单位已经在厅门户网站等公示了各审批事项需提交的相关申请材料，但实际工作中，还是有个别群众因材料不全往返多次。究其原因，在于一些申请材料说明过于笼统、含糊不清。“比方说，供热企业经营许可要求提交的材料中，有一项是‘其他相关文件、证明’。这个‘其他’，处室专业人员很难界定。”该厅人事教育处处长徐兴军说，个别审批事项，群众不明白，审批大厅窗口工作人员也不清楚。窗口接受了，却被业务处室退回来，群众还得来回跑。

    为此，河北省住建厅对实施的行政许可事项及其许可条件、需提交的申请材料进行全面清理和规范。本着最大限度方便群众的原则，在有关处室、直属单位提出相应意见的基础上，该厅法规处根据有关法律、法规、规章及规范性文件，对相应意见逐一核对，多次召开会议逐项、逐条讨论。

    “需要提交的申请材料，法律、法规、规章及规范性文件已明确的，按照其要求提交。未明确规定的，对照许可条件确定应提交的材料，既不能擅自增加也不能减少。原规定提交的申请材料过于笼统、原则和含混不清的，一律予以细化和明确；表述不准确的，一律予以规范。”该厅法规处处长于文学解释。

    经过清理，原规定的12项不必要的申请材料予以删除，对原规定未要求提交的6项必要材料依法要求提交，对原规定过于笼统、原则的10项申请材料加以细化，对原规定含混不清的8项申请材料予以明确。此外，他们还对原规定申请材料名称不准确的做了统一规范，并据此重新制定了申请材料一览表。

    “通过现在的一览表，即使没有办过相应许可事项的申请人，也能一目了然地准备申请材料；审批窗口也能准确具体地核验、接受申请材料，并与有关处室、直属单位顺利交接。”于文学举例说，供热企业经营许可中的“其他相关文件、证明”，现在明确为“压力容器合格证；公安机关消防机构出具的竣工验收意见书或备案凭证及抽查意见书”。

    目前，该厅各有关处室、直属单位，正按照《一览表》对职责范围内行政许可事项的《政务公开卡》进行调整，厅门户网站也正在更新相关内容，让群众对拟申请事项的准备材料更加明确。他们要求，各有关人员要按照《一览表》有关规定接受申请材料，既不能增加，也不能减少；相关单位要严格按照《一览表》规定审查申请人提交的材料，不得另行要求申请人提交额外的行政许可材料。否则将追究责任。

    今年以来，河北省住建厅继续深化行政审批制度改革，将非行政许可事项统一纳入审批窗口受理，实行省市县三级网上联通申报，并实施完善了网上办事指南等20多项便民措施。1至6月，该厅共受理行政许可事项2.4万件，平均办结时间为4.6个工作日，比法定时间少15.4个工作日，按时办结率达100%。