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由京津保三角腹地的一个普通小镇一跃成为“中国箱包之都”,白沟近年的发展令人叹服。而如今,它又一次站在了新的发展起点。
9月16日,整合白沟和温泉城开发区后成立的白沟新城正式揭牌,从2008年7月开始探索,两年多后白沟新城终于“破茧而出”。
“一座现代化中等城市在保定东部地区崛起。”保定市委书记宋太平这样评价今天的白沟新城。“把温泉城省级开发区的政策覆盖到白沟镇,把白沟的商贸物流优势和温泉城的政策优势、旅游资源优势结合起来,实现互补和共赢。这既为白沟的发展松了绑,同时也符合保定加速推进城镇化建设的需要,是统筹区域协调发展的一个战略设计。”白沟镇党委书记李洪强说。如今的他还担任了白沟新城党工委副书记、管委会常务副主任两项新职务。
打造区域发展新引擎
如果以一个镇的标准去考量,白沟镇已经很出色:全国最大的箱包交易市场、北方最大的箱包服装原辅材料市场、北方最大的鞋帽市场、全省最大的服装市场,“北方商贸名镇”的地位日益稳固;GDP、财政收入、用电量连续6年保持30%左右的高速增长,发展势头强劲。
但也正因为是一个镇,行政管理权限与经济发展不适应,市场监管、公共服务职能不到位,城区规模与经济总量不协调,城市发展空间受限等问题,严重制约了白沟发展的活力和后劲。
这头“经济大象”急需一个更大的舞台。
与此同时,与白沟相邻却分属两个县管辖的温泉城开发区多少有些落寞。这个占地9.5平方公里的省级开发区1992年设立后,凭借白洋淀、温泉水等优势旅游资源,旅游休闲产业逐渐起步。但后因种种原因,发展明显放缓。
2008年,全省三年大变样、推进城镇化工作启动后,县多、人多、城镇化率低于全省平均水平近10个百分点的保定,决意改变单靠一个中心城市带动众多县域经济发展的被动状况,启动了“一主三次”城市发展战略,在做大做强中心城市的同时,加快建设定州、涿州和白沟新城三个次中心城市。
2008年7月,白沟和温泉城开发区开始整合,以白沟为重点打造组团式发展的白沟新城。按照《保定市“一主三次”城市发展规划纲要(2008—2020年)》,白沟新城被定位为以现代商贸、物流、旅游休闲、娱乐为主的北方著名商埠、京南陆港物流区和旅游休闲地。同时,带动周边的雄县、安新、容城等地发展服装、鞋帽、塑料等传统轻型制造业,逐步发展成保定东部的次中心城市。“以白沟新城为起点,在东到天津、北到北京、西到保定的区域内,缺乏一个具有强大带动和辐射能力的次中心城市。而白沟新城正好可以承担这一使命。”李洪强说。今年上半年,白沟新城GDP、财政收入、固定资产投资等主要经济指标,全部实现“三超”(超以往水平、超保定市平均水平、超全省平均水平)。
【责任编辑:王新华】