河北新闻网11月27日讯（河北日报记者陈凤来 通讯员陈会智 酉凌燕）“多亏了信访代理员，让我积压了一年多未解决的信访案件，一个多月办成了！”武邑县东八里庄村村民靳志来感慨地说。原来2002年以来，靳志来一家一直在外务工，去年返乡想承包土地，因未提前申请，只能等下次分地，但他不想等，多次上访。听说镇上刚建的信访代理服务站可以全权代理解决信访问题，7月底，他抱着试试看的心理来到这里，把事情的前因后果向信访代理员细说了一遍，代理员与他签订了《信访事项代理授权委托书》，明确了两个月的办结期限。随后代理员多次与村、镇主管领导协商，9月上旬，该村分给了他三亩地，并表示下次分地再做调整，靳志来对办理结果非常满意。
近年来，随着改革的深化和形势的变化，该县涉及群众利益的热点、难点问题增多，无序访、越级访增加，成为困扰基层的一大难题。该县纪委认识到，造成这一问题的根本原因，是基层信访工作基础薄弱，矛盾纠纷不能在第一时间发现和化解，群众困难不能在第一时间得到解决，群众上访渠道不明。
为加强基层化解信访矛盾的能力，做到小事不出乡（镇），大事不出县，自今年6月份开始，该县推行信访代理制度，设立村信访代理服务室、乡（镇）信访代理服务站和县信访代理服务中心三级代理网络，形成覆盖全县的信访工作“互联网”。通过群众推选和领导推荐、报县纪委审定的方式，确定了556名道德觉悟高、群众基层好、法律素质强、信访业务熟的专兼职信访代理员，采取导访、陪访和代访三种方式，通过受理、承办、督办和答复四步工作程序，代理涉及公共管理和服务方面的矛盾纠纷。
代理员身处基层，能及时掌握辖管范围内的群众信访动态，在代理过程中既向信访群众讲解信访规则和有关法规、政策，当好宣传员，又能向直接领导和上级部门提出工作建议和要求，当好参谋员，还能因“案”制宜，及时咨询、催促信访事项处理责任部门的办理进度，当好协调员。该县开展信访代理工作以来，畅通了群众信访的诉求渠道，有效预防了盲目上访、无序上访、重复上访的发生。三个月来，信访代理员共代理各类信访事项33件，办结21件，上报相关信息53条，重复访和越级访的人数和次数较去年同期分别下降了33%和39%。
【责任编辑：王文静】
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