2011年1月5日，张家口市召开市委九届九次全会暨全市经济工作会议，在市委书记许宁的报告中，明确了张家口市2011年的指导思想和经济发展的主要目标，市长郑雪碧在会上就民生问题表示，2011年将实施十大工程班长和改善民生，让广大群众保障和改善民生。
指导思想和主要经济目标确定
1月5日，张家口市召开市委九届九次全会暨全市经济工作会议，市委书记许宁在报告中指出，本次会议是在张家口市踏上“十二五”新征程的重要时刻召开的，刚刚过去的2010年，张家口面对复杂多变的经济形势，团结一致，强化机遇意识，创新思路，积极应对挑战，圆满完成了年度发展任务，并顺利实现了“十一五”规划确定的目标任务。
2011年，张家口各项工作的指导思想就是坚持以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，继续深入落实“开放创新、全民创业、特色创优、富民强市”总思路，紧紧围绕“科学发展、跨越赶超”总要求和打造强市名城总目标，着力调整经济结构，培育现代产业，着力加快城镇化进程、促进城乡统筹。着力保障和改善民生、维护社会和谐稳定，着力加强党的建设、提升各级干部执行力，推动新一轮更高层次、更高水平、更高质量的发展，确保实现“十二五”良好开局。
同时，张家口还确定了2011年经济社会发展的主要目标为，经济保持较快增速，生产总值增长11%，全部财政收入增长12%，其中地方一般预算收入增长15%；发展后劲进一步增强，全社会固定资产投资增长20%，其中城镇固定资产投资增长20%以上；社会事业明显进步，社会保障体系进一步健全，社会管理和公共服务水平不断提升；人民群众得到更多实惠，城市居民人均可支配收入增长10%，农民人均收入增长10%。
十大工程保障民生
在全会上，张家口市长郑雪碧表示，2011年，要坚定不移的保障和改善民生，让广大群众共享发展成果，牢固树立“以人为本、以民为先”的执政理念，认真落实各项惠民政策，加紧解决事关群众切身利益的突出问题，全力抓好十项重点民生工程。
一是就业增收工程：全面落实各项就业援助政策，全年城镇新增就业4.5万人，农村劳动力转移就业8.4万人次；城乡居民收入人均增长10%以上。二是社保扩面工程，制定更加灵活的参保政策，加快养老、医疗、失业、工伤保险扩面工程，全年实现新增职工养老保险3万人、医疗保险5万人、失业保险0.8万人、工伤保险1.1万人。三是社会救助工程：搞好城乡低保提标工作，城市低保月保障标准由239元提高到277元，农村低保年保障标准由1300元提高到1400元，进一步扩大城乡医疗救助范围，提高五保对象供养标准，加快构建养老服务网络。
同时，20111年，张市还将加快实施住房安居工程，加快保障性住房建设，年内竣工交付廉租住房2600套，廉租住房保障总户数达到1.4万户，启动公租房建设，让更多的城市低收入群体住有所居，加快三改工程建设，启动城中村改造70万平米、棚户区改造100万平方米。实施扶贫攻坚工程，年内解决5.2万人的贫困问题。在教育提升工程反面，加快发展学前教育，着力解决城乡“入园难”“入园贵”问题，完成90%以上中小学校舍安全工程建设任务，推进职业教育，高等教育优质发展，提高整体办学水平。
此外，健康保障工程将加快医药卫生体制改革，新农合参保率保持在90%以上，全市所有公办乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部实施基本药物制度，加大食品药品监管力度，积极做好疾病预防控制工作，保障群众身体健康。实施问题共享工程，加快文化艺术会展中心、全民建设中心等重点工程建设，积极发展节庆会展、民俗工艺等重点文化产业。
同时，在物价稳控工程上，完善价格检测机制，强化市场调控，加大监管力度，搞好市场供应保障，确保价格合理平稳。实施社会平安工程，全力做好信访稳定、矛盾纠纷调处、社会治安、安全生产等工作，健全社会应急机制，加强和改善社会管理，营造安定和谐的发展环境。
【责任编辑：赵耀光】
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