石家庄市在城市基础设施比较完善的区域,利用棚户区(危陋住宅区)改建、城中村改造、存量闲置土地或新征土地集中建设部分廉租住房。2010年9月,市区集中建设和配建的6700多套廉租住房全部开工,新开工项目主要分布在丰华家园、高华家园、建华家园二期、珍集小区二期、于华家园三期等项目,共30万平方米,总投资10亿元。
为保障有充足的建设用地,我省规定,保障性住房和棚户区改造住房建设用地,要达到当年住宅建设用地总量的25%以上,并落实到具体地块,优先供应。
配套建设渐挑大梁。
唐山市坚持把保障性住房建设与震后危旧平房改造紧密结合,2010年,在河联工房、高各庄片区、荣华片区三个震后危旧平房改造小区配建廉租住房项目,共15万平方米、3000套。唐山市的目标是,到2012年全部完成危旧平房改造,届时将建设住房18.84万套。
我省出台的《关于加快发展公共租赁住房的实施意见》明确指出,新建公共租赁住房采取集中建设和配套建设相结合的方式,以配建为主,鼓励在普通商品住房项目、城中村改造以及其他保障性住房项目中配建。
除采用上述两种方式筹集房源外,我省各地还探索了定向购买、社会租赁等形式。石家庄市购买了国大全城160余套房屋,作为廉租住房分配给低收入住房困难家庭。衡水市坚持多渠道筹集房源,截至2010年9月,通过购买方式筹集了441套廉租住房。今年,该市将新建廉租住房1800套,改造城市危陋住宅800户、改造农村危房2000户。
在各级、各部门努力下,自2008年至今,我省已累计解决了48.2万户住房困难家庭的住房问题。以廉租住房、公共租赁住房为主,经济适用住房、限价房为辅的住房保障体系初步建立。
公正如何保证——全面核查申请家庭情况,规范退出机制
杨丽霞告诉记者,当初申请廉租住房的时候,觉得成功的可能性很小。“当时,只抱着试试看的态度,没想到政府真租给我了。刚住进来的时候,还有点不习惯,总感觉像是在做梦。”
“建房难,分房更难,它牵涉到整个住房保障制度的设计是否完善、有效。”石家庄市住房保障和房产管理局副局长王文兴说。
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