河北省党政领导干部接访实现制度化

    市级党政领导每季度至少公开接访1次；县(市、区)每周至少安排1次县级党政领导公开接访；乡镇(街道)每个工作日都要安排一名党政领导干部公开接访

    河北新闻网讯(河北日报记者胡博理 实习生马腾) 3月3日，承德市委书记杨，再一次来到该市信访联合接待中心，公开接待群众来访。详细听取该市双桥区富华山庄二期业主反映富华商贸城违规安装中央空调冷却塔影响居民生活的问题后，杨当即明确牵头部门和责任单位限时解决此事，业主表示满意。随着我省党政领导干部接待群众来访实现制度化，近3年来，全省信访总量、省信访局受理信访量、非正常进京上访量呈下降态势。仅去年，各市、县级党政领导干部就公开接访19万人次，解决各类信访问题近6万件，维护了群众权益，促进了社会和谐稳定。

    实行党政领导干部接访，对于拓宽社情民意表达渠道、更好更快解决群众合法合理诉求具有重要作用。2008年以来，我省不断健全和完善此项制度，要求设区市党政领导干部，每季度至少各安排1次公开接访。县(市、区)党政主要领导干部每月至少各安排1次公开接访；县(市、区)每周至少轮流安排1次县级党政领导干部公开接访。乡镇(街道)每个工作日都要安排一名党政领导干部公开接访。

    落实好党政领导干部接访制度，领导干部到位是关键。针对领导干部工作忙、任务重，有可能缺岗现象，我省建立了公示告知制度。各市、县(市、区)每年12月底前、次年6月底前，分两次将领导干部接访安排进行公示，内容包括干部姓名、职务、分管工作、接访时间等；接访时，需摆放标有姓名、职务、分管工作的桌牌，接受群众监督，方便群众反映问题。“我们还要求领导干部每一次接访，都要制作视频资料，存档备查。”省信访局副局长王振荣介绍说，他们还加大明察暗访力度，每季度向全省通报领导干部接访情况，好的表扬，差的点名通报批评。今年一季度，已经对全省161个县(市、区)领导干部接访情况进行了督促检查。

    接访是手段，解决问题是目的。为保证接访质量，防止个别领导干部应付“差事”，我省要求党政领导干部逐案建立接访工作台账，接访党政领导干部情况、信访人基本情况、信访事项处理意见、承办单位承办时限、落实情况等都需记录在账。“每位领导接访后，必须签字，提出处理意见，并负责协调落实。”王振荣说。

    制度安排科学合理，接访才能取得实效。群众上访有时涉及多个领域，解决分管领域之外的问题，接访领导往往力不从心。为推动问题解决，我省建立了领导干部包案责任制度：对属于接访领导自己分管工作范围内的信访问题，本人一包到底；对属于接访领导干部分管工作范围之外的信访问题，能当场处理的立即处理，不能当场处理的由本级联席办汇总，报请党政主要领导指定包案领导。此举保证了群众所反映问题能尽快得到解决。

    事实上，群众反映的问题，有的时间长、涉及部门多，解决起来异常复杂，许多问题领导干部不可能当场解决。鉴于此，我省建立了约访下访制度：市级、县级党政主要领导干部每季度至少各安排一次约访或下访；其他市级党政领导干部每两个月至少各安排一次，其他县级党政领导干部每月至少安排一次。“这样的制度安排，既保证了一些复杂问题能够得到解决，也促进了领导作风转变。领导干部通过接访约访下访经常接触群众，能够及时发现、化解矛盾。”王振荣解释说。

    领导干部接访制度化规范化，有力地维护了群众权益，促进了社会和谐稳定。“去年，全省党政信访部门受理群众信访件次同比下降18.4%，其中省信访局受理群众信访件次同比下降20.5%，这表明基层信访渠道进一步畅通，领导干部接访推动了信访问题在当地解决。”省信访局督察室副主任赵立军说。