记者直击:石家庄城管执法监控与被监控
河北新闻网
2011-04-07 00:00
来源:河北新闻网
责任编辑:李瑾
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    燕赵都市报记者 杨佳薇 实习生 张明昊

    随着城管执法3G无线视频车载监控系统在裕华区正式启用,省会城管执法也逐步进入了新阶段,而能为城管执法解决诸多难题的车载监控系统究竟是什么样子?指挥中心又是怎样全程监控城管执法?昨日,随着燕赵都市报的报道,很多市民都对在省会城管刚刚启用的3G无线车载监控系统表示了兴趣。于是,记者随裕华区执法队员亲身感受城管执法的“千里眼”和“顺风耳”,在控制中心、在带有监控系统的执法车上,体验了一把“监控”与“被监控”。

    目击

    全天监控打造指挥无缝连接

    “五号车,请把摄像头的位置调高,正对前方路面。”“明白。”记者在裕华区城管局数字化城市管理指挥中心看到,在一块七八平方米的显示屏上显示着辖区内9辆执法巡逻车的巡逻情况,指挥中心可以实时收看、采集巡逻车摄像头传来的画面,并且还可以按照情况直接遥控车上的摄像头。“通过3G网络进行的传输,我们可以同时接收9路信号,在指挥中心可以时刻监控队员的巡逻情况并进行视频数据的采集,这样也为执法过程留下了可靠证据。”指挥中心主任韩超告诉记者,由于车辆上配备了GPS卫星定位系统和无线对讲设备,不管是通过车载摄像头发现问题时还是接到12319热线的举报电话,他们都可以随时调派车辆前往事发现场,真正实现指挥的无缝连接。

    而为了适应全天候监控的要求,巡逻车不仅安装了昼间使用的摄像头,同样也安装了用于夜晚使用的红外线摄像头。记者通过指挥中心的大屏幕播放的采集录像看到,在3月5日20时04分左右,机动中队的三名队员在翟营大街对一个多次清理并多次反弹的流动占道摊点进行物品取证保全,执法人员先进行耐心讲解而后劝阻违法人员离开了占道经营的地点,整个过程被车载红外监控摄像头尽收眼底。“这些巡逻车执法的过程都会自动录像,在车里的系统中自动保存,而我们指挥中心在监控的过程中也可以随时截取录像和图片。”在韩超调取的远程抓拍的录像和图片中,记者看到,有槐底中队巡逻至育才街时对沿街门店占道摆放灯箱和物品的清理过程;有裕强中队巡逻至东岗路对沿街门店乱贴画现象的清理过程;有裕东中队在谈固东街清理小广告时抓拍的一组照片;有机动中队夜间清理占道经营时的一段录像……所有画面在电脑屏幕上记者都能清晰看到,执法人员几时几分下车,几时几分走到店铺门前,对店主进行如何劝说等都拍摄得非常清晰。

    体验

    执法监控系统是一种“双监控”

    记者随后来到了裕华区城管局裕兴中队,跟随一辆巡逻车进行外出巡逻。出发前,记者看到,队员们首先开启了车载摄像头并调整到合适的位置。“在车后部的数据采集箱,可以将500个小时也就是将近两个月的数据保存下来,这也为将来取证、举证提供了依据。”裕兴中队的马秀恩这样对记者说。

    早上8时40分,巡逻车行驶至位于翟营大街的医大一院附近,记者看到,为了吸引顾客,一处早餐摊点违章占道经营。一名队员将车载摄像头调向占道经营摊点,其余两名队员下车进行执法。“同志,您违规占道经营了。”两名队员对违章摊主进行了说服教育,并开处了“责令改正通知单”,执法人员还帮摊主收拾好物品,让摊主自觉离开了占道经营地点。“像这种情况,车载摄像系统不仅可以将视频信息采集起来,同时违法经营者看到摄像头也会自觉接受处罚和教育。”执法队员说。

    9时50分左右,在医大一院北侧,有几处早餐摊点超过了规定的时间仍在经营。看到这一情况,执法队员将车辆停至路边,把摄像头调整到摊点经营者附近,同时,打开了车载的扩音器。“现在已经到了9点50分,请大家自觉遵守条例,按照规定时间经营。”经过劝阻和教育,早餐摊主很快停止了经营。“其实,这样的车载监控系统是一种双监控,我们城管队员会因此自律,也会因此更安心,会避免很多说不清的状况,都会有视频作证。”裕华区城管局裕兴中队的中队长崔建民说,有了在线监控设备,执法人员在执法时将全程跟踪监控,一旦执法人员与摊贩发生冲突,只要打开电脑,就能看到执法人员在执法过程中的一言一行。一方面便于取证,另外,不会再有扯皮现象发生。“除了对执法人员监督外,还给执法车辆管理提高了安全性。”

    解密

    “电子眼”巡逻车系统强大

    在裕华区城管局,记者看到,现有的12台巡逻车从外观上看并没有太大的差别,只不过,装备了“电子眼”执法监控系统的9台巡逻车在车顶部安装有可以360度旋转的摄像头。车身内部还安装有液晶显示屏,可通过车顶摄像头对周围环境进行实时监控。

    不过,虽然外观上区别不大,9台装有监控系统的执法车内里其实却相当复杂,据悉,安装在巡逻车上的前端子系统主要包括:车载云台摄像机、3G车载无线硬盘录像机、显示屏以及各种线材等。3G车载无线硬盘录像机是核心,此产品集合了车载硬盘录像、无线视频传输、GPS定位等功能。可将车载摄像机采集的视频信号压缩编码后,通过3G无线网络进行传输,最终接入到指挥中心监控系统的专用数据网。

    “这个监控系统通过中国联通的3G无线网络进行视频传输,清晰流畅,1至4路可同时传输。指挥中心操作人员可以通过PC、电视墙等方式及时观看到视频,车内的人员可以通过外接的显示屏实现本地观看,及时获取车内、车外的场景,知情整个巡逻及执法过程。在执法过程中面对各类违章现象和行为时,系统自带的前端录像功能可以记录下现场所发生的情况,方便后续跟踪和管理。系统内置了GPS模块,指挥中心还可以通过电子地图及时了解执法车辆行驶的位置和轨迹,方便指挥中心直接对执法人员下达任务和发送消息。”韩超介绍说,系统虽然看起来不起眼,但其实很强大,实际上,这个系统实现了远程监控调度、现场取证及连接各中队、连接两级指挥中心等多种功能于一体的全方位无线视频监控功能。

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