十问“十二五”（三）
服务业增加值占38%如何实现？

     编者按

    “十二五”规划纲要提出，把推动服务业的大发展作为产业结构优化升级的战略重点，构建优势明显、特色突出、充满活力的服务业发展新格局，切实提高服务业在国民经济中的比重。到“十二五”末，全省服务业增加值占生产总值比重达到38%左右。

    【现状调查】

    提起河北，人们会想到“钢铁大省”，会想到煤炭生产和转运大省，会想到农产品大省。

    但很少有人知道，由于市场体系不发达，全国钢铁现货交易市场前18强无一在河北，综合性、现代化的交易平台严重滞后，致使我省上千亿元的钢铁原材料、中间产品及产成品的交易是通过外省交易平台实现的；很少有人知道，我省三大港口转运下水的煤炭占全国港口煤炭转运总量的70%以上，但煤炭物流还停留在装卸和交通运输环节，庞大的煤炭运输能力并没有对全国煤炭供需平衡和市场交易形成相应的影响力；很少有人知道，我省鲜活农产品通过冷链流通的比例很低，果蔬、肉类、水产品在途腐耗率分别高达20%、12%、15%，巨大损耗降低了农产品产出率，限制了农产品跨地区、跨季节的保鲜销售。

    “就目前看，我省服务业总体水平较低，增加值比重不仅低于北京、广东、浙江等发达省市，也低于全国平均水平。”省发改委服务业处处长、省服务业办副主任苗子簃说，“服务业就业比重偏低，就业贡献度不高，新增就业主渠道作用远未充分发挥。同时，竞争能力不强，现代物流、研发设计、信息服务、商务服务等生产性服务业发展滞后，规模不大；文化创意、动漫产业、服务外包等新兴服务业起步晚、发展慢，尚未形成竞争优势；服务名牌匮乏，大企业、大项目不多，带动和辐射能力不强；服务业集聚区功能不完善，创新能力较差。特别是部分领域长期垄断经营或市场准入‘门槛’过高，一些歧视性和限制性政策依然存在，突出表现在服务业企业用电、用水、用地、用气价格明显偏高。”