南宫市大屯乡孙李村的冀南行政主任公署

    以完全新的姿态在人民面前出现

    6月27日下午，位于南宫市大屯乡孙李村的冀南行政主任公署，在告别了烽火岁月后，尽显沧桑。5间民国式建筑抱厦北屋，以及布满灰尘的方桌、条几、立柜等家具，在经历后人的维护和维修后，依旧以其固有的纹路和味道，仿佛在向世人讲述那段惊心动魄的日子。

    1 公布符合冀南人民意愿的八大施政纲领

    6月28日上午，邢台市委党史研究室副调研员王银翠告诉记者，1937年，随着冀南地区社会混乱局面的澄清和对人民群众的普遍发动，以及民族统一战线的逐步形成，抗日斗争局面进一步打开。这时，在全区建立一个民主的、统一的行政权威机构，用以协调各方面关系，统筹各项工作的开展，已显得十分迫切而又必要了。

    1938年7月5日，一二九师政委邓小平由太行抵达冀南，提出了建立冀南行政主任公署的方案。同月，冀鲁豫边区省委抽调大批干部、党员组成工作队，到各地开展群众工作和政权工作，改造与完善县、区、村政权，使各级政权大部分为共产党所掌握，为成立冀南行政主任公署做了必要准备。

    8月14日，在南宫召开冀南各县代表会议。经几天民主讨论协商，决定撤销冀南军政委员会筹委会，成立冀南行政主任公署。会议选举杨秀峰为冀南行政主任公署主任，宋任穷为副主任。冀南行政主任公署下辖5个专署，计51个县。

    冀南行政主任公署成立后，毛泽东及党中央立即向徐向前、邓小平、宋任穷和冀鲁豫边区省委发出关于冀南新政府成立后的工作指示，要求新政府“在区内发布各种公告、法律、命令，提高威信，以完全新的姿态在人民面前出现”。

    根据上述指示,省委和主任公署抓紧付诸实施，公布符合冀南人民意愿的八大施政纲领。主要内容是：动员一切人力、物力，广泛开展游击战争；巩固扩大抗日民族统一战线，团结全体同胞，建立坚强的根据地，抗战到底；建立民主廉洁的县抗日政府，严惩贪官污吏；整顿各县金融，发展农村经济，提倡土货生产；废除苛捐杂税，实行合理税收；优待抗日军人家属；在有钱出钱、有力出力，改善民生的原则下，安定民生，发挥人民抗战积极性；实施抗日教育，普遍发动群众，组织战委会和工农妇学商各抗日团体及自卫队；肃清汉奸敌探，实行抗日戒严。“我们实行这八大施政方针有四个基本特点：一是坚决抗日，二是拥护统战，三是实施民主，四是改善民生。”宋任穷同志曾分析道。