——献县小屯村加强和创新社会管理解读
3000口人的小屯村有全国文明村、全国民主法治示范村、省文明生态村等“金牌子”，也有难以忘却的痛苦记忆。
从新中国成立到改革开放前，15任村党支部书记没有一个任职超过3年。说到穷，当时平均一个三口之家每年只能分到60公斤麦子和不到100公斤玉米。那时的小屯村只能用“乱”和“穷”两个字来概括。
改革开放一开始，贾培山临危受命，担任村党支部书记。在他的组织下，小屯村干部群众就如何认识村情，如何振兴小屯，开展了一场讨论。这场讨论使全村人形成一个共识：要从“穷”到“富”、从“乱”到“治”，就要有长远规划。在这个共识指导下，小屯村一个个切合实际的规划出台了：1986年至1997年，小屯村按照“树上花钱，树下吃饭”的思路搞枣粮间作，全村4800亩耕地都种上了枣树，郁郁葱葱的枣林成了小屯人的“绿色银行”，小屯村人的年人均纯收入达到了两三千元；1997年至今，小屯村人又以“发展工业、租赁业，工农并进”的思路，在村内工业园区内建起13家企业，在全国各地建起建筑器材租赁站120多家。小屯村人的年人均纯收入达到了两三万元，年生产总值达到了7.2亿元。
一靠村规民约约束，二靠村风民俗建设，走出了一条有自己特色的农村管理之路
一次，一位外地的钟表匠在该村修表时一把小锤子找不到了，70多岁的村民孙振元帮他找了半天也没找到。钟表匠说，算了，不找了，不要了。一听这话孙振元急了：找不到我赔你，在小屯村不能丢东西！后来小锤子找到了(钟表匠不慎将其掉进了下水道)，但也留下了一段“小屯村不能丢东西”的佳话。
良好的村风、文明的村民是长期“教化”的结果。从上世纪90年代初，小屯村就开始了“五好文明户”的评选，后来又演变为“十星级文明户”评选。小屯村在此基础上，又开始了好青年、好企业家等“十佳”和好婆婆、好媳妇等“百星”的评选活动。
精神文明建设听起来很虚，但小屯人做得很细、很实。评选要经过5个步骤：全体村民投票、村民小组评议、村精神文明建设委员会分会审议、村党支部和村委会审议、村精神文明建设委员会评定，按小屯村人的话说是“过了筛子又过箩”。细致的工作培养了小屯人强烈的集体荣誉感。一向宽厚温和的小屯村人对“挂旗”是“斤斤计较”。旗子是流动的，一年一评，一年一换。一旦大红旗变成了小红旗，就连孩子也觉得脸上无光。
把党的政治、组织优势转化为管理、服务优势，从带领群众致富的“领头羊”到帮助大家致富的“服务员”
社会管理有需要控制和监管的一面，但从根本上说，社会管理不等于社会控制，而是要坚持以人为本的基本理念，把最广大人民群众的利益组织好、协调好、服务好。
小屯村党支部为了引导村民“科学发展，和谐发展，共同致富”，实行了“群星工程”，提出“一个党员亮一片”的倡议。他们给那些先富起来的企业家做工作，让他们在经营公司的同时，帮助父老乡亲们一起脱贫。这些企业家积极行动起来，有的为群众提供信息、资金、技术和市场，有的主动邀请村民入厂打工，有的拿出股份分给村民，让他们和自己一起干。
扣件产业就是小屯村的摇钱树。为支持村里扣件产业发展，小屯村专门成立了“工业管理委员会”。委员会主要干两件事，一是为村里的企业保驾护航，帮助企业与各职能部门进行沟通和联系，让企业放心发展。二是帮助入股的村民监督企业的账目，做到日清月结，保护入股村民的知情权和决策权。
“工业管理委员会”的成立迎来了大伙的一片叫好声。村民们说：“党支部不仅为咱找到了致富路，而且还是咱致富的保护神。”
2010年，小屯村32户村民做出义举：凑钱76万多元，以村委会名义为没有偿还能力的26户乡亲还清了旧贷款。
旧贷虽还清了，但引发了村干部和富裕户新的思考。村“两委”决定在全村开展“一帮一”活动，富裕户都表了态，愿与贫困户结对子，帮助谋求致富项目。他们说，我们要3000人共建一个家，追求共同富裕。（河北日报记者 李丽 张近情）
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