谈谈当前亟需解决的几个问题(三)
打好节能减排这场硬仗，不仅需要坚强的决心，更需要正确的认识论和方法论。前不久召开的全省节能减排电视电话会议提醒全省广大干部和企业经营者，不能就节能减排而抓节能减排，要立足于产业、行业、产品结构的优化，把结构调整作为节能减排的根本途径。
河北省正处于工业化加速发展时期，能源需求总量仍在高位运行，能耗和排放基数都比较大，节能减排的任务十分艰巨。“十二五”时期，我们面临的最严峻最现实的挑战是产业结构不合理，最艰巨最繁重的任务是加快转变经济发展方式，如果我们不能尽快改变过度依赖资源能源消耗、过度依赖产品量的扩张和规模的扩大、过度依赖低成本生产要素的状况，发展空间会越来越小，发展道路会越走越艰难。各地各部门要深刻认识节能减排的重要性和紧迫性，以更加坚决的态度和更有力的措施，全面打好节能减排这场硬仗。
随着节能减排工作的不断深入，人们越来越认识到节能减排的效果、作用和重要性。当前，节能减排工作在各地开展得如火如荼，但是有一些现象也应当引起足够警惕：比如，有的地方功夫下得不小，关停污染企业数量也不少，但结果却事倍功半或事与愿违，因为能耗下降的比例赶不上GDP增长的比例，能耗总量最终不降反升。也有些地方，口号喊得很响，决心下得很大，却找不到工作的着力点和突破口。个别地方之所以出现这些现象，就是因为认识和方法上出现了偏差——— 只是就节能减排而抓节能减排，没有认识到结构调整才是节能减排的根本途径。
认识不深刻，工作就无力度；方法不得当，效果便会打折扣。从长远的角度看，推进节能减排，根本上还是要靠产业结构的调整优化。产业结构不优化、不升级，高耗能、高污染的状况就无法得到根本改变。只有产业结构调整顺利推进，新兴产业和现代服务业占GDP总量的比例扩大，高耗能、高污染产业所占比例减少，GDP单位能耗才能降下来。长期以来，制约河北省发展方式转变的根本原因在于传统产业多、高耗能产业比重过高。不调整结构，只就节能减排而抓节能减排，再下功夫、再签军令状，也无法从根本上解决问题，就像给发高烧的病人看病，只知一味退烧而不去找发烧的原因，最终只会治标不治本。所以，调整结构是节能减排的根本，只有产业结构不断优化，节能减排才会取得明显成效。
通过结构调整促进节能减排，要不断加快产业结构优化升级，发展新兴产业，改造传统产业，尤其是大力发展现代服务业，要按照产业政策，采取严格措施限制不符合要求的高耗能产业发展。以现代服务业为主的第三产业不仅占用资源小，而且各种污染物的排放量也小，发展第三产业可以使经济保持平稳增长的同时减少污染排放。要支持企业加大产品结构调整力度，积极开发能耗低、污染小、附加值高、竞争力强的新产品。
通过结构调整促进节能减排，要依靠科技创新和技术进步。节能减排不能只喊口号，而是要有实实在在的行动，要有技术保障。河北省传统产业比重大，相当一部分企业工艺技术装备落后，研发能力薄弱，不仅导致了产品技术水平低、附加值低，也造成了生产环节的高能耗、高排放。要引导企业持续不断地抓好技术改造，用好懂行的人、懂技术的人，从而使节能减排获得良好的技术支撑和工艺保障。
通过结构调整促进节能减排，要有长远眼光、战略意识。节能减排的过程，实际上是先进产能代替落后产能的过程。对淘汰落后产能，大家都形成了共识。问题是，一旦面临利益的考量，淘汰落后产能的决心就会受到影响。比如，有些地方留恋一些落后产能仍能获得小利，就不愿下决心淘汰。这实际上是一种短视。落后产能迟早要淘汰，迟疑不决，以后淘汰付出的代价会更大。在这方面，应当有壮士断腕的勇气，有早淘汰早主动的战略眼光，要在重点行业和重点地区组织攻坚行动，集中淘汰一批列入计划的落后产能。
节能减排事关全局，势在必行。我们一定要认真贯彻落实党中央、国务院的要求与部署，振奋精神，真抓实干，在调整结构上下硬功夫，不断开创节能减排工作新局面，为河北科学发展、富民强省作出新的更大的贡献！
河北日报评论员
【责任编辑：殷大伟】
