本报讯（通讯员孙云海 宋月辉 记者崔明禄）日前，孟村回族自治县刘石桥村总投资150万元的高标准大成肉鸡养殖小区提前竣工。村党支部书记刘胜岐说：“村里实行了新制度，村‘两委’班子今年要干的工作全部向乡镇党委政府和村民作出了承诺，不加快推进说不过去啊！”
“两委”班子向乡镇党委政府和村民进行工作承诺，是孟村在农村实行“三推一”工作机制的内容之一。孟村回族自治县县委组织部有关负责人说，过去，有些村“两委”干部任期内由于缺乏明确责任目标的制约，工作没有激情，得过且过，业绩平平。一些群众认为，有的村干部贪图私利，无非想在任期内捞一把，因此对每季度的政务、财务公开持半信半疑的态度，导致干群关系紧张。县委经认真研究，决定在农村推行“三推一”（建立“一诺三定”、“一事三议”、“一岗三评”三项制度，推进党领导下的村级民主自治机制，实现村级事务管理程序化）工作机制，解决制约农村发展和稳定的瓶颈问题。
“一诺三定”，即年初各村重点围绕农村基层组织建设、经济发展、新农村建设等方面内容，向党员群众和乡镇党委、政府对年度工作目标做出承诺，承诺事项由乡镇党委、党员和群众代表及村班子自身三方共同确定。村“两委”班子综合三方意见和建议，制定年度工作目标，召开党员群众代表会，做出公开承诺，同时与乡镇党委政府签订《村“两委”班子责任承诺书》，在乡村两级统一备案。今年，这个县126个村的承诺备案工作全部完成，村“两委”班子共承诺兴办各类公益事业657项，帮助群众新上致富项目140余个，使村“两委”干部人人有责任、个个有指标，在兑现承诺过程中亮出旗帜、树立威信，让群众得到实惠。
“一事三议”，即各村建立健全党员理事会、村民议事会和民主监事会三个村级事务管理机构及相关制度，对列入年度工作目标的大事、实事以及需要临时动议的事项，严格遵循村党支部提议、党员理事会审议、村民议事会商议、民主监事会监督、村委会执行的运转模式，把党的主张变为集体的决策和全体村民的意愿。这一制度有效解决了党支部包揽包办和村委会越权代办等问题，使村务管理步入规范化轨道。
“一岗三评”，即各乡镇按照“‘两委’班子联席会自评、民意测评、乡镇党委政府考评”模式对村“两委”班子及其成员的岗位职责履行情况进行全方位考核考评。“一岗三评”把村干部一年来的工作成果真真切切地摆到桌上，不仅让上级党委政府检验成色，还要给老百姓一个实实在在的交代。这种压力成为激励村干部的动力，促使村干部把兴奋点放到推动科学发展、干事创业上来，有效解决了“干好干坏一个样”的问题。通过评议，这县已对12个政绩平庸、评价较低的村班子责令限期整改，对22名村主要干部由乡镇党委政府进行了诫勉谈话，并视情况对3个村班子进行了调整。
“三推一”机制使孟村农村形成了加快发展的动力、合力，一些“老大难”问题迎刃而解。今年以来，全县村“两委”班子已兴办各类公益事业359项，帮助群众新上致富项目73个，其中，新建标准化肉鸡养殖小区12个，新增节水灌溉0.8万亩，改造中低产田2000亩，上半年粮食总产量68377吨，实施7个村的新民居建设，40个村完成黄河水“村村通”工程，并完成87个村配水干线建设。
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