□邓海建
海口一家无软件企业资质证书、无缴纳社保资金记录、无缴纳营业税记录、无办公地点、无联系方式的“五无”公司，屡次中标政府采购项目。面对种种质疑，海口市政府采购中心主任蔡东海以商业机密为由拒不解释“五无”公司何以通过资质审查，并称“政府采购的就是正确的。”(10月10日《京华时报》)
众所周知，国家之所以推出政府采购，目的在于降低采购成本，提供质优价廉的产品。做到了少花钱多办事，政府采购才能体现出其存在的价值。一句“政府采购的就是正确的”将一些地方政府采购的潜规则暴露无遗，在某些负责政府采购的官员眼中，政府采购已经不再是为纳税人省钱的举措，而是谋取个人私利的工具。
无企业资质证书、无缴纳社保资金记录、无缴纳营业税记录、无办公地点、无联系方式——— 这样的“五无”公司居然在今年5月击败一批平均出价400万左右的知名企业，以590万元的最高价中标海口市人民医院一项目。面对咄咄怪事，人们或许会想，这样的公司得有多高的“忽悠”水平呀！其实，“五无”公司能够击败知名企业，并不是因为他们的“忽悠”本领高，而是因为政府采购的监管者为他们留了可以钻的空子。
政府采购涉及公共利益，为了更好地维护公共利益，除了出台《政府采购法》之外，国家还先后颁布了《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标投标管理暂行办法》、《政府采购合同监督暂行办法》等一系列规章制度，在资质审查、采购程序等各个环节设置了一道道严格的关口。如果政府采购的监管者能够在每一个环节认真担负起监管职责，不管“五无”公司的“忽悠”水平有多高，也不可能找到空子钻。人们都知道安徒生的童话《皇帝的新装》，两个骗子裁缝能够得逞，很大程度上是因为国王的无知。“五无”公司能够中标，并不是因为政府采购监管者糊涂，而是因为他们揣着明白装糊涂，故意放“五无”公司入围。明知不合格还让其中标，背后的利益瓜葛不言自明。
空壳公司明目张胆地入围政府采购，说到底是因为某些监管者把政府采购当做个人牟利的手段。只要个人能得利，一切都可以睁一只眼闭一只眼。政府采购中发生的闹剧，不只是“五无”公司中标这一出，“只买贵的不买对的”在政府采购中屡见不鲜：苹果ipodtouch4被采购来当做移动硬盘，手表式MP4成了办公设备。而最典型的例子，莫过于广州市番禺中心医院空调安装的政府采购项目中，报价1707万元的广州格力空调销售有限公司却败给了报价2151万元的广东省石油化工建设集团公司。
某些政府采购监管者之所以胆大妄为，关键在于缺乏有效的监督。没有完善的公共监督，政府采购这个“蛋糕”很容易滋生灰色利益链条。公开是最好的“防腐剂”。将政府采购置于阳光之下，让公众更好地发挥监督作用，空壳公司就会现出原形，也找不到可以钻的空子。
【责任编辑：赵耀光】
