邯郸市复兴区建西一社区治安管理员王晋虎（右一）在小区菜市场向居民了解情况。 河北日报记者赵寅生摄
作为加强基层基础工作的一项重要举措，去年底，邯郸市5678名治安管理员，到5328个村、350个社区的警务室上岗履职。为此，邯郸市谋划半年之久，涉及了组织、公安、人社、财政等诸多部门。
4个月来，邯郸市治安管理员发挥了很大作用。邯郸市公安局提供的数字显示：治安管理员走访群众310万人次，反馈社情民意3.2万条，采集基础数据60万条；排查化解矛盾隐患苗头6500余起；排查治安隐患1.2万余处，提供案件线索6100余条，协助破获刑事案件520余起，协助查处治安案件2300余起；帮办证件、服务群众4.1万余人次。
“今年以来，全市刑事案件同比下降13.3%。更重要的是，它密切了党群、干群、警民关系，促进了社会和谐稳定。”邯郸市公安局局长李桂洪介绍说。
基层基础得有人管
“如果遇到推销产品，并提出支付押金后免费试用的，一定要提高警惕……”
4月16日8时多，邯郸市复兴区建西一社区治安管理员王晋虎，把预警周报贴在警务室外面的公开栏里，用手抹平后转头走向居民楼，了解居民需求。晚上，他还要组织联防队员巡逻。
建西一社区是个老小区，有46栋楼、7937人，矛盾隐患多。上岗4个月来，王晋虎走遍了整个小区的1989户人家，把每一户的真实信息录入电脑。他每月还和联防队员开会，研究巡逻重点、改进巡逻方式。“晋虎来后帮了群众的大忙，也帮了我们的大忙。”复兴区公安分局副局长任贵说，此前，他们也不是不想做这些事情。可一个派出所才十来个人，每个民警包三四个社区，加上日常破案，根本就没时间、精力做。
邯郸市公安局曾为此忧虑。全市有警力7459名，占全市总人口的万分之七点七四，低于全国和全省平均水平。每个乡镇派出所警员多的三四人，少的一人，而户籍人员却达数万。治安事件高发时，派出所接警都吃力，排查矛盾、化解纠纷、做好服务更是难上加难。
李桂洪打了个形象的比喻：一个茶壶配四五个茶杯正好，现在有十几个茶杯，多了。“现在矛盾较多、管理难度较大。警力不足，基层信息掌握不灵、矛盾纠纷不能及时调解、治安问题不能有效整治，很容易引发社会问题。”他说。
茶杯要倒满，需要解决茶壶的问题。警力不足，增加编制短期不现实。人从哪儿来？经过反复调研，每个村(社区)设一个警务室、每个警务室设一名治安管理员，利用“辅警”加强基层社会管理的大胆构想产生。
【责任编辑：李莎】
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