短评:激活后发优势 优化发展路径
落后近十年,财力不如人,技术不如人,然而衡德工业园在新一轮产业转移中快速崛起。这是一次正在进行的抢抓机遇、将明显劣势变为后发优势的生动实践。
根据产业转移理论,一个地区工业布局达到一定密度和规模,便会呈现饱和状态,一些产业将向环境容量相对较大的后发地区转移。故城、景县敏锐地感到这种资本动向,当地干部群众说,整个冀鲁交界地区,与德州这样一个500万人口城市直接相邻的河北县市没有几个,这种优势不用好,将再次丧失难得的发展机遇。
后发是事实。无论在经济总量、硬件设施,还是在思路理念、管理手段等方面,故城、景县乃至衡水都与德州有明显差距。然而,后发,未必注定居后。企业家们看到,后发地区一个有巨大潜力的市场正待开发;干部群众感到,先进地区的资本、技术和人才可资借助;那么,决策者更要在后发中把握优势。
这一优势,是基于后发的前瞻,是对发达地区经验的借鉴。关键要看后发地区能否从发达地区的经验教训中找出发展规律。找到了规律,就知道哪些路该走,哪些路不该走;找不到规律,就不知道优势和劣势在哪里,可能还要走弯路。
规律指引方向。站在成败得失的基础上,后发瞄准的是科学发展之路,可持续之路。发达地区曾走过的“先污染、后治理”老路决不能走。不能在招商引资上“饥不择食”,在发展路径上“慌不择路”,为追求一时政绩,留下长期包袱。要结合现有产业基础,在承接产业转移中,选择集约型经济发展方式,在承接中提升,在承接中转型。
发展需要内生动力。政府管理体制革新,是一个地区发展的生命线。如何打造服务型政府、提高行政执行力、优化发展环境,将是一项永不竣工的工程,考验着地方政府的勇气和智慧。
作为地处黑龙港流域的经济欠发达地区,衡水市既没有沿海区位,也没有资源优势,经济增长点一直匮乏。如今,新的产业转移机遇难得。借力德州,发展自己,衡水打出的这手“借梯上楼”牌令人期待。
【责任编辑:赵耀光】