建立完善惠及驻冀央企的服务体系

    二、明确与央企对接合作的目标任务,全面提升对接合作层次

    当前,我省正处于加快发展、加速转型的关键时期,建设经济强省、和谐河北面临许多有利条件和难得机遇。各级各部门不仅要充分认识到我省与央企对接合作发展的重要意义,而且要加强与央企的沟通和联系,通过开辟合作领域,创新合作机制,开展与央企全方位、宽领域、深层次的对接合作,实现产业对接、项目对接、人才对接,吸引央企与我省企业实施联合、兼并重组,做大做强一批优势龙头企业,促进我省生产力跨越发展。要结合我省实际,根据产业特色和资源优势,突出重点,创新对接合作途径,提升对接合作整体层次。

    首先,拓展对接合作新领域。要立足现有驻冀央企,通过推进技术改造来扩大产业规模。同时,更加注重引进新的央企来河北投资兴业,拓展对接合作领域,努力实现由传统产业对接合作向引进战略性新兴产业、现代服务业转变;由投资单一项目向投资专业园区和产业基地转变;由发展单一产业向完善产业链、打造产业板块和建立央企区域总部转变。要突出培育发展高新技术产业和战略性新兴产业,围绕电子信息、生物医药、节能环保、新材料、新能源等新型产业与央企对接,引进一批科技含量和产品附加值高、循环经济和低碳经济示范作用明显的合作项目,推动我省高新技术产业和战略性新兴产业发展。要大力推进第三产业的对接合作,加强物流、金融、信息传输等领域的对接合作,实现生产性服务业与央企对接合作的新突破;加强商贸流通、旅游等生活性服务业的对接合作,实现由以制造业对接合作为主向第二、第三产业对接合作并重转变,促进服务业与制造业协调发展。

    其次,引进对接合作新项目。在争取国家财政投资的同时,要更加重视央企的直接投资,把央企作为重点招商引资对象。各级各部门要结合自身职能强化信息收集,把收集央企的投资信息作为重要内容;省有关部门要与国家各部委保持经常性的联系和沟通,及时了解掌握央企投资动态信息,及时争取有关项目。要强化产业招商,以转变经济发展方式为切入点,以结构调整为主线,结合我省“十二五”重大建设项目规划,加大产业招商力度。

    第三,开辟对接合作新途径。要坚持政府引导、市场运作、优势互补、互利共赢、存量优化、增量突破的原则,不断创新合作方式。在引进项目的同时,要突出引进技术和人才,推进央企与我省企业的战略性合作重组,实现资源、技术、产品、市场等方面的共享。政府应鼓励支持同一产业内不同企业、上下游企业之间开展配套协作;鼓励支持相关产业间整合各自优势资源,互补对接,完善产业链,提高产业竞争力;鼓励和引导各类企业自主选择产权(股权)转让、合资合作、重组上市等方式,引进央企来我省实施战略重组,同时加大引进技术和人才的力度。在技术研发、人才培养交流、海外市场开发等方面,开辟与央企合作的新途径。

    第四,创新与央企对接合作的体制机制,制定切实可行的优惠政策。加强对央企生产经营和投资项目的服务协调力度,大力培育亲商文化,吸引更多央企来我省投资发展。省内各部门要积极为合作项目提供“直通车”服务,协调解决项目建设中的矛盾和问题,确保项目顺利建成并发挥效益。比如,发改委等部门要加强产业政策引导,建立对接合作项目的投资绿色通道,简化审批程序,提高项目的备案、核准效率。工信厅等部门要加大协调力度,主动协助央企解决煤、电等生产要素方面的困难和问题。财税部门要进一步研究和制定对接合作的财税支持政策。国土资源部门要研究对接合作项目的土地资源保障政策,确保项目土地资源供应。招商部门要发挥招商引资平台优势,组织大型经贸活动,向央企宣传河北,让央企了解河北,吸引央企来河北投资。人社部门要研究和制定为对接合作提供人才支撑的相关政策和措施。环保部门要切实为合作项目提供简便、快捷的环评优质服务。金融部门要为我省与央企合作项目提供金融服务支持,创新融资方式,加大融资力度。

【责任编辑:庞晓丽】
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