河北省社保制度完善 社会保障撑大民生“保护伞”

制图/展茂光

    河北新闻网讯(河北日报记者郭东)“发了养老金，心里头真高兴。以前自己的收入来源就是靠说书、卖艺，老了就不行了。现在国家给养老钱，咱就没有后顾之忧了。”近日，81岁的平山县西柏坡镇梁家沟村村民陈亚南握着养老金存折说，领到国家发给的养老金和当年分到土地一样激动。

    党的十七大以来，我省社保制度不断完善，从无到有，从少到多，五项社保大伞越来越大，更多像陈亚南这样的普通群众享受到了实惠。

    5年里，我省建立企业基本养老基金收支挂钩机制，出台了养老保险断保补缴政策，制定了“五七工”、“家属工”、城中村居民参保办法，城镇职工基本养老参保人数由2007年的795万人增加到2012年5月末的1089.74万人。2009年12月，鹿泉市等18个县(市、区)经国务院新农保试点工作领导小组批准，列入首批国家级新农保试点。截至今年6月底，全省参加城镇基本养老保险人数达到1097.46万人。我省172个县(市、区)已全部纳入国家级城乡居民社会养老保险试点范围。

    城镇居民医疗保险实现制度全覆盖，基本解决了政策性破产、依法破产的国有企业退休人员参加医疗保险问题。2007年，我省根据不同人群开始推行城镇职工医疗保险制度、城镇居民医疗保险制度和新型农村合作医疗保险制度，从制度上基本实现城乡居民医疗保险全覆盖。全省城镇职工基本医疗参保人数五年翻了一番多。

    失业保险、工伤保险、生育保险等三大保险覆盖面进一步扩大，参保人数分别由2007年的473万人、481万人、338万人增长到目前的497万人、666万人、614万人。社会保险基金征缴收入(不含城乡居民养老)达到712亿元，基金支出687亿元，确保了各项社会保险待遇按时足额支付和发放。

    社会保险政策进一步完善，曾经被遗忘的角落有了社保阳光的普照。5年里，我省出台政策将曾在企业工作过的未参保人员纳入企业养老保险统筹，加上出台的断保补缴、“五七工”、“家属工”参保办法，从政策层面基本解决了企业养老保险历史遗留问题，2011年新纳入企业养老保险历史遗留人员8万多人。个体工商户、灵活就业人员参加企业职工基本养老保险缴费基数下限，由全省上年度职工月平均工资的60%降低到40%。普遍开展了城镇居民医保门诊费用统筹，基本解决了把老工伤纳入社会统筹的问题。同时，制定了城镇职工医疗保险转移接续办法，实施了企业养老保险关系转移办法。工伤、失业保险基金实现市级统筹，医疗保险基金部分实现了市级统筹。

    社保待遇稳步提高，让百姓更多地享受到改革开放的成果。今年年初，我省连续第八年调整企业养老金待遇，企业退休人员基本养老金待遇达到每人每月1745元，比“十一五”初期的635元翻了一番多，继续保持略高于全国平均水平。这次提高企业退休人员养老金待遇，惠及240多万退休人员。同时，我省出台文件提高了企业离休人员死亡一次性抚恤金标准，由原来的20个月基础养老金提高到40个月，再增发上年全省城镇居民可支配收入2倍的抚恤金。

    把承诺兑现给老百姓，把温暖送给老百姓，社会保障体系让人民群众共享更加幸福美好的生活，有力地促进了河北经济社会又好又快发展和社会的和谐稳定。