国家级扶贫开发工作重点县——— 威县投资5000万元建设的仲夷中学附属小学操场上，学生们在做游戏。3年来，威县教育投入累计达3.89亿元，实施学校基础设施项目110个，是上一个3年投资总额的7.5倍。 河北日报记者赵永辉摄
二、取舍之间，彰显理念之变
2009年，河北准备全面启动医疗卫生体制改革，据测算，医改启动后，省市县三级要在三年内落实新增配套资金345亿元。
在财力并不宽裕的情况下，是推迟医改，还是尽快兑现？省委、省政府态度坚决——— 推进医改是事关民生的一件大事、好事，一定要尽最大努力确保兑现。
当年9月，医改如期启动。两个月后，医改年度所需财政资金的一半便拨付到位。
关注民生，是衡量政绩的最大砝码。而政绩观的改变，需要真情实意，也需要制度激励。
2008年4月，河北在全国率先出台《关于建立和完善设区市党政领导班子和主要领导干部综合考核指标体系的意见》和《体现科学发展观要求的设区市党政领导班子和主要领导干部工作实绩综合考核评价实施办法(试行)》，不设单纯GDP考核指标，同时强化社会民生环境指标考核，把考核的重点从经济领域向社会领域延伸；2011年8月初，省委、省政府干部考核工作领导小组发出通知，对设区市党政领导班子和主要领导干部考核办法进行定量指标调整。保障房、食品安全、基本医疗保险等与群众生活密切相关的指标被纳入领导干部考核体系，保障民生的政绩考核指向更加鲜明。
“省委、省政府民生考核指挥棒效应，有效地引导各级干部强化民生优先理念，把改善民生从体现政绩的手段，变成衡量发展的终极目标。”省社科院社会发展研究所所长周伟文研究员说，民生为本，改善的不仅仅是百姓生活，还改变了干部的观念。
“有了民生考核‘硬杠杠’，思想上民生为本、投入上民生为首、工作上民生为先，成了干部的一个最基本的理念”，永年县西苏乡党委书记杨反修说，“讲民生、抓民生、落实民生，这一切都是我们每一位干部天经地义的事情，谁不懂得这一点，谁就不懂我们执政党最基本的常识。”作为全省率先将民生指标纳入干部考核体系的县市之一，永年县今年进一步加大了对民生工作的动态考核力度，实行“交好几本账、一季一亮相”，使广大干部更加关心群众的所思、所盼、所想。
从把民生指标纳入干部考核体系，到把改善民生作为扩内需的重要途径、保增长的出发点和落脚点，民生理念逐步升级———
“十大民生工程”、“十件民生实事”……今年在我省各市两会上，“民生为重”成为各市政府工作报告的一致选择：唐山市将3/4“财政蛋糕”切给民生，今年市级财政安排民生方面的支出58.7亿元，占一般预算支出的比重达到75%；廊坊市列出“民生大单”，市级财政安排民生支出同比增长27.1%；集中力量办好10项惠民工程33件实事，保定的民生投入让普通市民可感可触，实实在在……
近年来，我省克服减收增支等困难，做到了落实中央出台的系列改善民生的政策措施，及时跟进、一步不差、不拖不欠。在人均财力水平低于全国平均值的情况下，目前我省主要民生投入指标均居全国中等以上水平。在“民生财政”的有力保障下，我省各项社会保障工作全力推进，社保待遇均高于全国平均水平。
参与留言
