做好群众工作的“创新五法”④“带办陪访”：提效率 解矛盾
基层群众反映问题，往往不清楚“门道”，如何让群众及时有效、低成本地反映问题并得到解决？霸州市从2011年11月开始，推行干部“带办陪访”，较好地解决了基层信访中的难题。
2012年11月27日，随着一股寒潮的袭来，清冷的西北风卷着树叶在空中飞扬。霸州市信访局信访科长郑建军顶着寒风，带领祥泰城居民小区的业主代表冯德清、徐久普、朱建新等三人来到市房管局接待办，了解房产证办理及发放的流程。自去年霸州市开展基层干部“带办陪访”以来，像这样带领上访群众到相关单位反映问题、咨询政策，对于郑建军来说已经不知有多少次了。“只要能帮群众解决问题，我们再累也心甘。”郑建军微笑着说。
消除群众上访时的疑问，让群众明白放心
以前，霸州在全市普遍实行“信访代理”和“事项代办”制度，但在实际工作中，却经常出现上访群众对基层干部的解释不信服、对代办人员不信任等情况。面对群众的疑问，从2011年11月开始，霸州市探索推行了“带办陪访”制度，群众上访反映问题时，相关干部要带领或陪同上访群众一起到有关部门反映问题，共同咨询政策，研究解决办法。村里解决不了的，村干部陪同群众到乡镇反映；乡镇难以解决的，乡镇干部带领陪同群众到市直部门反映；市直部门一时解决不了的，乡镇或市直部门干部陪群众与市主管领导共同研究解决，做到上访群众明白放心。
康仙庄乡党委副书记张英杰对第一起“带办陪访”案记忆犹新。几年前，该乡大各庄村民李广年与其他村民发生土地纠纷，到乡上访。乡里拿出了处理意见，乡村干部多次给他做工作，但李广年总觉得有偏袒对方的意思。乡党委决定让张英杰和当时的大各庄村党支部书记耿少成一起陪他到省农业厅及农业部咨询相关政策。上级部门对李广年进行了政策解释，让李广年逐渐认识到土地纠纷中自己的偏差以及对乡干部的误解。李广年说，“这么长时间，各级领导陪着我去上访，吃苦受累，却没有一句埋怨的话，政策我也了解清楚了，我接受调解。”
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