记者：能否具体讲讲公众对环境的知情权、监督权和参与权，它们都包括哪些内容？
杨智明：环境知情权是实现公众有效参与环境事务的必备前提。没有这一点，就失去了公众参与的起码支撑。要让老百姓知道我们的环境状况究竟怎么样，要让老百姓知道排污企业的排污情况。
环境监督权包括对违法排污、超标排污、恶意排污的监督，对破坏生态环境行为的监督，监督的方式也有许多，包括举报、通过媒体曝光等。比如我省早就出台《河北省环境污染举报奖励暂行规定》，并从2001年开始，实行对环境污染举报人进行奖励的制度。这也是运用激励的方式推动公众行使环境监督权。
环境参与权的内容较为丰富，比如在建设项目环评过程中，公众可以提出意见，可以参加项目听证会、论证会等；在环境立法工作中，草案提出后一般通过网上公示等方式征求公众意见；在政府大的决策前，一旦涉及可能对环境造成影响的政策出台，都会通过一定方式征求公众的意见和建议。
环境保护是重大的民生工程，公众参与是环境保护向更高更深层次演进的重要支点。一般来讲，环境保护划分为四个层次：第一个层次是把环境保护作为专业问题，第二个层次是作为经济问题，第三个层次是作为政治社会问题，第四个层次是作为文化伦理问题。现在国际上普遍把环保当做政治社会问题，并逐渐向文化层次演进。在这一演进过程中，最大的变化点是公众作为一种重要社会力量的加入，它的加入改变了环境保护的力量格局，并最终成为推动环保变为社会运动的关键支点。
从更大范畴来看，我认为环保的公众参与也是社会主义民主建设新的发育点。我国社会主义民主建设进程中，基层民主、党内民主这种自下而上、自内而外的民主发展模式，本质是由点及线、由线及面的路径，环境保护是与广大人民群众生产生活息息相关的热点问题，同时群众的信息摄取最为直观与显性，在这样一个社会生活领域推进公众参与，也可以说是继村民自治、党内民主之后民主建设的一个最佳路径选择。
