把“非禁即可”落到实处

    王金晓

    激发我省市场主体活力，关键是要进一步解放思想，只要法律法规不禁止、不限制的，政策上就要彻底放开。因此建议：各级各单位要树立“非禁即可”理念，建立能办推定机制，即对于市场主体和群众想办的事项，只要有利于改革发展、有利于维护正当权益，就要预设“能办”；只要法律法规没有禁止，就要想法去办，快办、办好。

    一是把“非禁即可”化为工作要求。非禁则办，能办先办；确实不符合政策的，也要帮助解决其它能够解决的相关问题。二是完善单位职责，改革相关环节。对照“非禁即可、能办推定”的要求，分析哪些该明确的要求没有明确，哪些该放的权力没有放，哪些该整合的部门没有整合，哪些该简化的程序和环节没有简化。据此，明确单位和各工作岗位职责，实化细化“非禁即可、能办推定”的职责要求；推进工作流程再造，进一步理顺事权关系，简化程序环节，提高执行能力，加快运转节奏，建成责任明确、程序科学、衔接顺畅、运转协调、精干高效的机关工作运行体系；创新服务方式和方法，整合改革部门设置，优化组织架构和权力运行结构，建立满足服务需求、体现科学发展观要求的机关工作格局。三是搞好制度设计，强化“能办推定”机制保障。在内部管理上，要建立健全首问负责制、限时办结制、AB岗工作制等制度；在强化监督上，要建立健全信息公开、登记备案、议事会审等制度；在考核检查上，要建立健全考核、激励、检查、责任追究等制度。

    (由省“我为河北科学发展献良策”活动办公室提供)