创新金融服务促进县域经济发展

　　□中国农业银行河北省分行

　　资金缺乏是制约我省县域经济发展和县城建设的一大问题。建议创新金融服务，为县域经济发展和县城建设提供可靠的金融支持。

　　一是完善农村担保体系。县域经济主体是以民营经济为主的中小企业，目前多数中小企业用地为租用土地，机器设备价值低，没有有效的抵押资产。此外，大部分农户仅有集体土地使用权证、没有房产证，而集体使用权证办理抵押存在法律上的盲区。建议政府牵头成立专业担保公司，在城镇化进程中为企业及个人提供担保，并适当降低担保费率，按照保本微利的原则收取担保费用。同时，深化农村产权制度改革，解决新民居建设示范村房地产流转及抵押担保问题，破解集体土地房地产抵押担保难题。二是加快推进风险代偿基金建设。建议政府部门加快建立和完善“三农”信贷风险代偿体系，促进省、市、县各级政府整合扶持农业发展的各项财政支农资金，设立“三农”贷款风险代偿基金，对“三农”贷款，尤其是城镇化建设贷款给予风险代偿，缓释金融支持城镇化建设的风险。三是加强农村金融生态环境建设。建议加快建立健全适合农村经济主体特点的信用评价体系，加大信用知识及征信文化宣传力度，改善农村地区的信用环境。加大信用村建设，在信用村由村委会推荐符合贷款条件的农户，金融机构积极予以支持，同时村委会协助银行做好贷款到期收回工作。

　　(由省“我为河北科学发展献良策”活动办公室提供)