选路径找准重点 促工业转型升级
——— 对话省工业和信息化厅厅长王昌
河北日报记者 赵红梅
记者:在省委八届五次全委(扩大)会议上,“下大决心推动工业转型升级和环境治理”被确定为四大攻坚战之一,而实际上,无论从全省看,还是从沿海地区率先发展、环京津打造新的增长极,甚至县域经济发展来看,其实都与工业发展息息相关。而省工信厅成立的时间短,仅有3年多的时间,一些职能至今还未落实到位。您觉得压力有多大?
王昌:在河北工业化加速发展的大背景下,我省提出的“四大攻坚战”都与工业发展有关。
首先,沿海地区发展要靠工业驱动,比如曹妃甸前前后后搞了十几年,基础设施建起来了,但与天津滨海新区相比发展慢的原因是什么?就是缺少临港工业的强力支撑,而滨海新区之所以能够快速发展,靠的是一大批国内外企业和工业项目落户。第二,环京津发展也离不开工业,我们既要接受北京的辐射,把北京企业的生产环节引入我省,为我所用,又要抓住环京津周边地区消费成本远低于大城市的优势,把京津一些大企业的研发中心争取过来,辐射引领这些地区工业的发展。第三,做大做强县域经济,最有效的途径是产城互动,县城建设和县域经济的突破离不开工业。第四,环境治理离不开工业的转型升级,淘汰落后产能,严控“两高”行业盲目扩张,推进企业技术改造,提高资源能源利用效率,实行清洁生产,将有效减少污染排放。
正因为有了上述体会,我觉得省工信厅作为全省工业的主管部门,压力太大了。怎样理顺机构和职能设置,建立健全工作体系,梳理重点工作和主要任务,处理好政府与市场的关系、宏观与微观的关系,结合省情积极探索,研究市场化推进工作的办法,摒弃计划经济的思维模式,为企业转型升级营造良好条件,方方面面要做的事情太多了,我深感责任重大。
记者:我省是传统产业大省,原材料工业多,传统产业中钢铁、石化、装备制造、建材占79.1%,传统产业的绝对主导地位,决定了我省改造提升传统产业的任务艰巨。您认为我省在改造提升传统产业方面存在的最大发展瓶颈是什么?
王昌:打好工业转型升级攻坚战,要找准重点、选好路径。我认为,我省工业的转型升级首先要解决两大问题:发展不够和发展不优。
首先,从产业结构上看,我省是重化工业大省,钢铁产量占工业增加值的33%,而装备制造业仅占18%左右,化工占13%以上,这说明装备制造业的发展还远不够。通过我们的努力,如果装备制造业占工业增加值三分之一以上,那我们的工业结构就合理了、调优了。所以,去年我们制定了工业发展规划,决定到“十二五”末或“十三五”,把我省的装备制造业打造成为第一支柱产业,超过钢铁。
其次,从区域发展上看,我省燕山、太行山、黑龙港流域贫困带基本上处于工业化发展初期,这些地区的工业发展还很不够,这些贫困带发展不起来,河北省共同实现小康的梦想就是一句空话。可以说,我省工业区域布局调整比产业结构调整还要紧迫。为此,省委省政府提出,用3-5年时间,加快发展县域经济。
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