衡水破“十大难题”促科学发展

    河北新闻网讯(河北日报记者陈凤来 通讯员李丽、张洪静)海伟集团是衡水市景县一家生产电容膜的高科技企业，资金问题一度成为发展瓶颈。如何破解这一难题？近日，衡水市县两级改变过去只紧盯银行的做法，运用短期融资券等途径帮助企业解决资金缺口。经过协调跑办，争取到12亿元短期融资券，先期6亿元近期将到位。今年以来，衡水市通过企业债券等多种融资形式，引进域外资金60多亿元，较去年同期增长50%以上。

    破解融资难是衡水市解放思想、攻坚克难的一个缩影。衡水市委书记李谦提出，解放思想不能空对空，要把解放思想具体化，落实到解决阻碍发展的实际问题上。要抓住衡水作为全省综合配套改革试验区的机遇，消除瓶颈，破解难题，探索一条资源欠发达地区加快发展的路子，实现跨越赶超。

    按照这一要求，该市对制约发展的各方面问题进行盘点，从各种渠道收集的2000多条意见建议中梳理出十个方面问题。这十方面问题涉及园区建设怎么推进、民营经济怎么壮大、城市建设怎么推进、转型升级怎么加快、群众收入怎么提高、农村面貌怎么改变、要素瓶颈怎么突破、发展环境怎么优化、生态环境怎么保护、干部活力怎么激发等。

    这些问题既有长期困扰发展的老问题，也有发展中的新问题。该市明确提出，这些问题绕不开、等不得，必须直面解决，必须有啃硬骨头的决心和韧劲。该市成立破解“十大难题”专题小组，全部由市级领导牵头，落实成员单位和目标任务，结合实际逐项研究，逐个寻找破解之道。产业转型突破组对十大特色产业逐项研究，制定出产业转型路线图和时间表，一个一个行业、一家一家企业落实技术、资金、项目，力争3年内新增规模以上企业500家，2家以上企业纳税超10亿元。围绕如何破解土地制约，要素瓶颈突破组提出项目建设集约用地的优先保障、节约集约、分期供地原则，推行未利用地“漂移”、“拼接”等改革，优先保障省市重点项目和进度较快的项目。该市还出台《关于进一步加快重点项目建设的意见》、《关于进一步加强招商引资的意见》等文件，在考核奖惩、要素配置等方面出台一系列突破性措施，包括委托代理招商、按招商实绩落实奖励等。

    工商登记手续繁琐制约了创业投资热情和市场活力。围绕发展环境如何优化，该市进一步放宽市场准入条件，降低准入门槛，借鉴深圳经验，在全省率先出台商事登记制度改革实施方案。商事登记机关只登记商事主体资格，不再登记经营资格；公司设立登记时无需提交验资报告，无需登记实收资本；商事主体可根据自身需要自主选择经营范围，登记机关不再审批；该市还建立全程电子化网上登记和年度报告平台，申请登记和年报材料都将在网上进行。7月1日起这项改革将试点推行。

    冲破藩篱，天宽地阔。解放思想带来了思想观念、工作方法的全新转变。衡水人对自身有了全新的认识，也变得更加自信。不靠京津、不临沿海，历来底气不足的衡水这次不再羞羞答答，而是明确提出要做“京津大郊区”，把衡水打造成京津和沿海的工业制造基地和物流基地。今年以来，该市开展定向招商40余次，签约项目119个，总投资1247亿元。5·18经贸洽谈会签约36项，总投资900亿元。香港铜锣湾、隆基泰和、中粮、蒙牛、宁夏大地等一大批知名企业前来对接洽谈。1至4月该市全部财政收入、固定资产投入分别增长19.9%和25.4%，增幅均居全省首位。