有调查显示,失地农民就业基本都属于自谋职业,通过企业招工、熟人介绍或自己应聘找工作。大部分失地农民不具备去现代企业再就业的技能,即使就业也只能从事简单的、报酬较低、不稳定的体力型劳动,再就业质量不高。这其中的原因在于:失地农民非农生产劳动技能低,文化水平低,综合素质不高,就业观念落后,难以适应市场化就业要求;部分失地农民存在等、靠、要的意识,对政府的依赖性强,自主创业的意识淡薄,缺乏开拓精神,存在资金、场地等困难;相关部门就业培训宣传、组织等方面工作不到位;劳动技能培训针对性较弱,就业培训与就业衔接不紧密;失地农民就业信息平台建设不完善。
要解决失地农民就业问题,重要的是做好失地农民的教育培训,增强失地农民适应现代社会的就业、创业能力。当前阶段,应建立以各级政府为主,教育培训机构、行业、企业和社会力量广泛参与,职责明晰、运作高效、有序运行的失地农民培训机制。一是各级政府应投入一部分培训资金,保证基本的培训费用。二是科学安排教育培训的内容。要根据失地农民现有文化水平和就业需要,科学制定失地农民培训大纲,合理安排文化知识、技术技能、经营管理等课程。同时,培训还应增加角色转换、创业精神、职业道德等方面的内容。三是对失地农民进行信息化管理,如年龄、文化程度、专长、就业方向与意向、身体状况等。这些信息与培训机构和劳动力市场互联共享,有针对性地安排失地农民培训和就业。最后,在培训的基础上,鼓励失地农民自主创业。政府制定相应的扶持和奖励办法,在工商、税务、信贷等方面为失地农民提供便利和优惠,鼓励他们根据自己的专长和优势自主创业。
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