沿海地区率先发展如何攻坚(上) 向海发展，促港产城融合

    编者按 省委八届五次全委(扩大)会议将“打造沿海地区率先发展增长极”列为四大攻坚战之首以来，沿海开发开放呈现喜人的新局面，重大项目建设加速推进，港口功能日趋完善，环境整治效果初显，管理体制进一步理顺。8月12日，我省在唐山市召开全力打造河北沿海地区率先发展增长极推进会议，对沿海地区率先发展作出全面部署。我们相信，只要以锤子钉钉子的精神，坚持不懈地抓下去，河北沿海开发开放一定能够后来居上。

    从今日起，本报推出《沿海地区率先发展如何攻坚》系列报道，全面反映秦、唐、沧三市在推进沿海开发开放方面的新探索、新变化。

    河北日报记者 李 巍

    “要把沿海地区开放开发，作为河北实现由大转强的突破口和支撑点。”今年5月，省委八届五次全委(扩大)会议吹响了全力打好四大攻坚战的号角。作为四大攻坚战之首，坚决打好沿海地区率先发展这场硬仗，走出一条发挥后发优势的新路，期待尽快收获战果。

    我省沿海三市乘势而上，加速转身向海，注重港产城的融合，努力促进港口、产业和城市共同繁荣。487公里蓝色海岸线，律动起加快发展的强劲节拍。

    沿海城市格局悄然生变。唐山、沧州城区向大海方向拓展；秦皇岛依托西港搬迁改造，优化布局，加快沿海开放开发

    向海、用海！

    眼下，唐山东南部地区正在成为该市重点发展的区域。按照规划，唐山主城区将向东南大海的方向拓展138平方公里。不远的将来，唐山市城市发展新格局将呈现“双核”形态，一头是唐山市中心区，另一头是位于唐山港曹妃甸港区和京唐港区海岸线的中间、已初具规模的唐山湾生态城次中心区。为促进“双核”有效连接、互动发展，唐山正谋划在二者之间，建设通用机场等项目。

    沧州市则加快实施“一城、五区、三组团”的“大沧州”发展战略，着力打造以沧州主城区、青县县城、黄骅新城为中心的三大组团，推动城市集群向东发展，与渤海新区形成集聚之势。

    如果说，唐山、沧州迎着海的方向发展，是在回应大海的呼唤。那么，秦皇岛的西港搬迁，则暗含着科学用海的智慧。

    由于占据了主城区绝大部分海岸线，百年老港秦皇岛港让这座滨海城市主城区“临海不见海、近海不亲海”，而且，疏港铁路分割城市，煤炭运输也带来污染。

    退港还城、还海于民。今年6月，秦皇岛港全面启动西港搬迁改造工程。目前，秦皇岛港西港区、新开河港煤炭运输业务已全部关停，相关设备设施将在年底前完成拆除，东部新港区、滨海新城区、临港产业聚集区的规划编制、土地收储工作正加快推进，力争明年启动，3年时间完成东部新港区建设，5年时间完成西港搬迁改造全部任务。

    秦皇岛的城市布局将更加优化。该市依托西港搬迁改造，加快沿海开放开发，板块推进、组团发展，整体打造沿海经济增长带。特别是把海港区、山海关区、秦皇岛开发区、抚宁县“三区一县”作为整体，统筹建设临港产业园区。

    随着与大海的愈加亲密，我省沿海城市的布局正悄然生变。以港促产、以产兴城、港产城互动发展的文章正在破题。

    省发改委主任陈永久表示，今年，我省将推进沿海中心城市建设，整合周边县区资源，加强核心区和次中心城区基础设施和公用服务设施建设，拓展城市发展空间，增强对临港产业发展的服务功能。同时，推进沿海新城建设，按照“统一规划，分期建设，适度超前”的原则，加快曹妃甸核心区、黄骅生态新城建设步伐，谋划实施一批复合功能区和城市综合体项目。