沧州食药监局用信息化技术提高监管效能增强服务能力

    把各项工作“晒”在阳光下

    每天早晨，沧州食药监局局长王金树走进办公室的第一件事就是打开电脑，显示屏随即呈现一个个表格、一篇篇文档、一张张图片，不管是按科室划分还是按人员点击，是按周还是按月统计，每个人每个科室的工作情况都能尽收眼底。

    运用现代信息技术，沧州食药监局建立了一套科学规范的工作计划管理、工作量化考评和权力运行监控体系。工作计划管理机制确保了各种工作“计划”落到实处，工作量化考评机制激发了干部职工创先争优的意识，而权力运行监控体系则把各项工作予以公开，“晒”在阳光下，是监督执法系统带来的最为重要的效果。

    阳光是最好的防腐剂，公开是最亮的电子眼。“工作人员执法办案时，从初步调查，经法规科审核后立案，到进一步调查取证，形成调查终结报告，再到核审合议，按程序下达处罚决定，整个过程全部在系统中运行。”有关负责人介绍，在执法工作各个环节，均赋予执法人员不同的操作权限，每项细微修改都进行严格的留痕控制，使行政执法过程和处罚结果公开透明，增强了执法的公开性，增强了廉政监督的实效性，从机制上遏制了执法的随意性，有效避免了不作为、乱作为、慢作为等问题的发生，逐步形成了科技防腐、源头防范的长效机制，促进了干部廉政和依法行政。

    寓监管于服务之中

    为掌握全市监管对象的详细情况，沧州食药监局建立了监管企业数据库，包括生产线、许可证、重点岗位人员、产品明细、设备仪器等企业基本情况，并将企业数据库与执法系统对接，使静态信息与动态信息互联互通。利用执法系统的统计功能，细化对企业的隐患排查，实现风险评估和预警管理，坚持执法办案与帮扶企业同步开展，以此实现了“点对点”、“端对端”的监管和服务。

    通过对执法系统中监管情况的汇总分析，该局发现农村流动餐厅和学生餐饮安全存在突出隐患。为此，他们大胆探索，把加强重点环节的食品安全管理上升到政府层面，以市政府名义出台了《学校及周边食品安全管理办法》，建立了“以政府为主导，教育主管部门、监管部门、学校‘三位一体’”的综合治理机制，并实行学生托管机构供餐登记管理，保证了广大学生的用餐安全。此外，还以市政府文件形式转发了《关于加强农村流动餐厅管理的意见》，健全了市、县、乡、村四级监管网，实行农村流动餐厅登记管理，实现了农村群众聚餐食品安全的可防、可控、可追溯。

    “寓监管于服务之中”是沧州食药监局的工作理念。“对企业的监管不在以检查处罚为主，而是全方位帮助企业发现问题、解决问题，帮助企业完善质量安全保障体系，保证产品质量。”该局相关负责同志介绍，监督执法系统的使用，提高了监管服务的针对性和风险排查的准确性，确保了食品药品安全。