城镇化发展所处的新阶段
城镇化发展是一个自然历史过程，发展变化有其自身的客观规律，经过多年发展，当前河北省城镇化正处于一个新的历史阶段。
快速发展的中间阶段。城镇化发展的一般规律表明，当城镇化率处于30%-70%之间时，是城镇化中期阶段，发展速度相对较快。新中国成立60多年来，河北省城镇化发展大致经历了以下三个阶段：第一阶段为新中国成立初期至改革开放前，城镇化发展十分缓慢；第二阶段为1979年-2000年，城镇化率持续稳步上升，年均增长不足1个百分点；第三阶段为2001年至今，城镇化步入加速期，城镇化率从30.7%增至2012年的46.8%，年均增长约1.5个百分点。从发展速度和态势分析，当前河北省城镇化正处于快速发展的中间阶段。
稳步发展的关键阶段。工业化是城镇化发展的助推器，但其前期与后期对城镇化的影响存在差异。工业化前期，只要资本积累和投入得到保证，经济发展速度就会得到保持，城镇人口的扩充速度也就会得到保障。工业化中后期，由于经济社会转型等原因，支撑经济增长的条件表现得复杂而难得，城镇化的动力也开始变得相对脆弱和多变，较高的城镇化发展速度实现起来已开始变得困难。河北省当前的城镇化发展就处于这样一个高速度相对脆弱的时期，属于稳步发展的关键阶段。
转型发展的过渡阶段。经过改革开放30多年的发展，传统城镇化发展模式自身所蕴含的各种红利将近耗尽，同时随着环境与条件的逐步变化，城镇化发展面临的各种困难和问题也开始凸显。此种形势所带来的必然结果是，以往注重空间扩张、形式上粗放低效、缺乏统筹考虑的传统城镇化模式将退出历史舞台，追求公平共享、集约高效、协调可持续的新型城镇化道路呼之欲出，当前我们正处于由传统城镇化向新型城镇化转型的过渡阶段。
新型城镇化的内涵与主要特征
与传统城镇化相比，新型城镇化具有以下几方面的主要特征：
以人为本。新型城镇化的核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。目前，“半市民化”问题突出，大量进城农民工尚未真正融入城市。与侧重土地扩张、投资扩大的传统城镇化发展模式不同，新型城镇化更加关注人口城镇化，注重人民生活质量和社会福利的实质性提升，注重人的全面发展，使全体城乡居民共享现代化成果。
优化布局。优化布局就是要推动空间上接近的若干城市与小城镇紧密联系起来，实现公共设施、公共服务等多个领域的网络式对接与延伸。河北省环抱京津两个特大都市，既接受有利辐射又面临虹吸影响，城镇体系布局与优化，必须以融入京津冀城市群为基础，科学定位、错位发展，做强大城市、做多中等城市、做大小城市，实现大中小城市和小城镇协调发展，走一条河北特色的城镇集群发展道路。
生态文明。坚持生态文明就是要推进城镇化绿色发展、循环发展、低碳发展，尽可能减少对自然的干扰和损害，节约集约利用资源。当前，河北省面临着经济转型升级与生态环境改善的双重历史重任，新型城镇化就是要改变过去粗放型、资源掠夺型的城镇发展模式，集约节约利用土地、资金、劳动力等各种资源，根据资源环境承载能力合理控制开发强度、合理调整空间结构、合理控制城市规模，切实保护好生态环境，增强城镇化发展的可持续性。
传承文化。传承文化就是要坚持中华民族优良传统，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。近年来，城镇化进程中“去历史、去文化”现象突出，许多城市建设千城一面、万楼一貌，人情味淡薄、吸引力缺失。燕赵文化底蕴深厚，保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉，应该成为推进新型城镇化的题中应有之义。推进城乡一体化建设，不是把乡村建的像城镇一样，而是要保留乡村风貌和乡村文化，让乡民情感有承载和依托。
【责任编辑：孔德琳】
