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一分一毛牵民生,基础水价如何定?
按照国家发改委和住建部联合出台的《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》,各地设置阶梯水量应不少于三级。其中,第一级水量原则上按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定,第一、二、三级阶梯水价按不低于1∶1.5∶3的比例安排。
可以说,基础水价是阶梯水价的基础,它需要考虑大多数人的日常基本用水量,保障居民基本生活用水权利。
如何保证第一级水量的设定能够覆盖大部分人群,并且让阶梯价格真正达到激励节约的目的,是最牵动百姓神经的地方。省社科院财贸所副所长崔巍认为,阶梯水价不应成为“借题涨价”,应当科学地制定阶梯调价方案。若是为了遏制浪费、倡导节约,就应当削峰填谷,有罚有奖,让节约用户尝到好处。他认为,阶梯水价按0.6∶1.5∶3的比例安排才合适。当然,第一级涉及的用户数量也可以少一些,哪怕低于80%的比例,只要各级阶梯水价的制定科学合理,同样能发挥好调剂作用。
要科学合理,更要公开透明。近年来,凡是涉及民生的价格调整,稍有风吹草动就会引发巨大争议。这一方面说明公众对基础资源产品价格的敏感度极高,另外也暴露出当前价格调整机制的重大缺陷。“比如,虽有听证制度,但逢听必涨已成定局,随后的说明也远远无法打消公众的怀疑。”崔巍认为,阶梯水价的调整应充分尊重民意,水厂的成本上升在哪儿,调价后增收的水费用在什么地方,要摆在桌面上,向社会公众摊开账本,让民众知晓调价的依据。
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老旧小区节水难,困难群体谁来帮?
如果实行阶梯水价,一个不能回避的事实是:一些老旧小区基本上没有条件安装先进的节水器具,居住在这里的低收入、困难群体,日常用水量反而高于新建小区的中等以上收入居民。一旦实行阶梯水价,这部分最需要利益保障、最需要社会关爱的人群,最有可能遭受高水价的冲击。
1月17日,记者来到省会槐中路装饰材料市场。在这里,分体式马桶、蹲便器等一些只要按住开关便能让水倾泻不止的“费水”卫生洁具依然大行其道。
“一些老旧小区的厕所,只能用这个。”销售人员告诉记者,由于上下水设施的限制,省会一些老旧小区即便想安装节水马桶,也实现不了。而且,老旧小区由于供水管道年久失修,跑冒滴漏现象普遍,一定程度上也加大了水资源的浪费。
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