坚持联防联治,形成工作合力
按照责任共担、权责对应、利益共享、协商统筹的原则推进大气污染联防联治,让治污投入大的地方得到更多的经济补偿。一方面,加强区域协作。打破行政区划界限,建立跨区域大气污染数据共享、信息通报联防联动机制,形成大气污染防治合力。如建立环渤海、长三角、珠三角等区域联防联控机制,加强地区和城市间空气污染综合防控合作,降低大气污染治理成本。另一方面,建立部门和行业间的协作防控机制。相关部门和行业间要实现信息数据共享、措施共同制定、工作协作配合。
大力植树造林,增加碳汇潜力
森林是陆地生态系统的主体,具有调节气候、保持水土、涵养水源、防风固沙等重要功能,在优化人居环境、促进经济社会可持续发展中起着不可替代的重要作用。研究表明,1公顷森林年均吸收二氧化碳13吨、释放氧气10.7吨,1公顷松林每年可滞留灰尘36.4吨,1公顷柳杉每年可吸收二氧化硫720公斤。目前,我国森林资源总量不足、分布不均、质量不高的状况仍未根本改变,拥有增加碳汇、减少碳源的巨大潜力。新的形势下,应当大力植树造林,发挥碳汇潜力,有效利用植物吸纳大气中的灰尘和二氧化碳、二氧化硫气体。各级各有关部门要切实增强责任感和紧迫感,动员全社会的力量,加快植树造林增绿步伐,特别是要把每一个村庄都变成一团绿洲,努力建设天蓝、地绿、水清的美丽河北。
加强组织领导,营造良好氛围
一要纳入应急管理。建议政府成立大气污染防治工作机构,统筹负责大气污染治理的组织、协调和指导工作,明确政府主要负责同志为第一责任人,各有关部门密切配合,将大气污染防治纳入突发事件应急管理。二要落实责任目标。细化党政领导责任、监管部门责任和企业责任,各级政府逐级签订目标责任书,把资源消耗、环境污染、生态效益等指标纳入考核体系,加大对造成大气污染主要排放物消减率的考核,因领导不力造成严重后果的要严格问责。三要完善相关制度。建立健全监测预警应急体系和环境监管体系,完善大气污染信息发布、预案编制、应急响应等相关制度,提升大气污染预警水平。四要加大执法力度。完善有关法律法规,构建全覆盖的智能化生态环境执法监控平台,加大对企业违法排污行为的处罚力度,依法追究重大污染责任人的刑事责任。五要加强宣传引导。通过报纸、电视台、网站等媒体定期公布空气质量信息,保障公民环境质量的知情权和监督权,倡导文明、节俭、绿色、低碳的消费方式和生活习惯,普及应对大气污染相关常识,积极有效地把大气污染的危害降到最低。