据了解，由于乡镇农技站受农业和乡镇双重管制，以乡镇管理为主，大多数站点的人财物都归乡镇管理，受制于体制机制的障碍，造成农技传播链条断裂，上下形不成合力。
“按乡镇设立农技站，还容易造成农技资源与区域农技需求的脱节。”该县农牧局农技推广站站长赵秀萍介绍说，永年县农业生产有着鲜明的区域特色，东南部为百里蔬菜基地，中部和东北部为粮食生产基地，西部为畜牧业基地，但在过去，农机员、经费、设备等配备与区域特色不匹配，造成农技推广不到位或重复推广。
自2003年以来，该县探索性地撤并了20个县镇站，逐步调整为目前8个区域站，机构人员由238人减少到209人。这8个区域站根据全县种植特点，设了3个蔬菜区域站，3个粮食区域站，1个杂粮区域站，1个蔬菜粮食结合区域站，每个区域站有10—40人不等，农技人员的优化集中，使得基层服务能力得以加强。
建成立体式农技推广新机制
笔者在大北汪农技推广区域站看到，服务模式、人员分工、技术员下乡工作细则、考核奖惩制度、帮扶管理办法等清晰在墙。乔光民介绍说，“区域站成立于2004年，现在有农学、植保、病虫害防治、土壤肥力等技术人员18人，设有农业技术咨询服务、测土配方施肥服务中心等。建区域站后，人员集中使用，直达田间地头。科技转化成实在产量，效果显著。”
为促进农技人员与农民对接，永年县要求，每名农技员至少包1个示范村，并辐射带动周边3个村，每村联系20个科技示范户。同时，对包村日常工作和关键时期的突击性工作任务进行量化细化，农技员日常下村时间每月不少于20天，每村每月培训不少于3场，每月更换1次黑板报，每月到示范田调查指导3次，每户发放1次明白纸，每天喇叭广播两次，在下乡活动中详细记录工作日志。区域站还与县里规模大、信誉好的进村服务站组成“农技110”，实现了真正的快速“零距离”服务。
如何才能让这些农村实用人才安心工作、扎根乡村？永年县建立了“财政输血与自身造血”相结合的保障机制，做到“既有钱养兵又有钱干事”，解决农技员的后顾之忧。区域站农技员全部为事业编制，县财政每年为每个站拨付运转经费3万元，并根据实际情况逐年增加。区域站还为农资企业承担新品种、新材料的试验、示范，将试验、示范成功的新品种、新材料，推荐给村级科技服务站及农民，获得农资企业提供的部分试验费。这样，区域站和农资企业互惠互利，同时又使农民用上了放心农资。
在用人层面上，永年县科学定员，重视一线。根据农作物播种面积、行政村数、农户数确定技术员总量，按照蔬菜、小麦、种子、植保、栽培、土肥、农业信息等不同专业平衡配置技术岗位，依照年龄、学历、专业资格、技能水平等实行人员竞争择优上岗，用政策鼓励县局年轻技术员下基层。职称评定不再论资排辈，优先推荐一线技术员和业务骨干。
【责任编辑：孙婷】
