以“农村新型社区”助城镇化
衡水这座年轻的城市，将“新型城镇化”视作此番改革发展的最大潜力所在。
衡水市《政府工作报告》提出，努力建设融入首都经济圈、面向环渤海的冀东南区域中心城市。
在杨慧看来，长期以来，冀东南地区城市间经济联系淡薄、产业同构、竞争无序等问题十分突出，而衡水区位东出西联、南下北上，曾被著名学者费孝通先生誉为“黄金十字交叉点”，具有连接南北、辐射周边的天然优势。“主动融入首都经济圈和环渤海经济圈，都要求衡水首先要提升自身的城市承载聚集力和辐射带动力，提高我们的城市现代化和城镇化水平。”
事实上，“打造冀东南区域中心城市”并不是一个新鲜概念。但这一次，衡水决心以改革的思路为城镇化破题。
没有产业支撑的城镇化难以为继。此前，衡水虽不乏县域特色产业，却缺少立市主导产业。产业群体大、规模小、水平低、缺少龙头企业，成为横亘在衡水发展之路上的一块绊脚石。对此，衡水市《政府工作报告》明确提出，“加强立市主导产业培育，立足现有特色产业，从理论和实践两个层面凝练提升，明确产业转型升级的战略方向，培育立市主导产业。”
“培育立市主导产业，就是要打造衡水的经济增长极，形成经济集聚和扩散的效应。但这个主导产业不是凭空再造，而是依托于我们的特色产业，形成特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济优质化。”杨慧告诉记者。
城镇化最终的落脚点是人。数据显示，即使到2030年，全国人口峰值达到15亿人左右、城镇化率达到70%左右时，我国仍将有四亿至五亿人生活在农村。作为农业大市，衡水亦正视这一问题，并将“坚持城乡一体，深化规划改革，创新规划管理，构建梯次衔接的城镇化规划体系”写入了《政府工作报告》。
“城镇化并不是‘去农村化’、‘去农民化’，尤其对于衡水来说，发展新型城镇化不仅要关注农业人口向城市的转移，更要重视农民在农村的就地城镇化问题。”衡水市政府副秘书长刘俊檩认为，“农村新型社区”就是实现农民就地城镇化的基石。
记者了解到，“推行中心城市、县城、镇区、农村新型社区和美丽新农村一体化规划”已成为衡水优化城镇布局形态、拓展城镇空间的一项创新之举。
刘俊檩告诉记者，衡水的农村新型社区应成为宜居、低碳、节能型居民区，实现农村新型社区的公共服务与城区社区的公共服务基本相同，农村新型社区居民的就业可以采取“公司+社区+农户”、“农民专业合作社+社区+农户”、“社区指导下的农民自营”以及“社区指导下的农民集体经营”等多种模式。
“衡水一共有4994个行政村，但是空心村特别多。目前村庄占地140万亩，工业用地14万亩。”马学林告诉记者，通过农村新型社区建设解决空心村的问题，估算村庄占地将腾出至少十分之一。
