以转变政府职能活市场主体
衡水将“激活市场主体”作为综合配套改革的重要内容，提出“加快构建有利于全民创业的体制机制，毫不动摇地鼓励和支持民营经济发展，培育和壮大各类市场主体。”
今年3月1日起,全国将统一启动商事登记制度改革。而这场始于深圳的改革之举，早在去年6月，就已在衡水全面铺开。
2013年6月13日，衡水市政府讨论并通过《衡水市商事登记制度改革实施方案》。此后，被当地人称为“26条”的助力全民创业新举措正式出台，其中包括实行投资主体“零限制”、实行注册登记“零收费”、放宽名称登记条件、放宽住所(经营场所)登记条件、放宽市级企业集团登记条件等。
在衡水市工商局副局长温敬业看来，“26条”虽与之前深圳推行的商事登记制度改革有着细节上的区别，但却是在法律框架内，衡水在准入门槛、工作流程上所能做出的最大优化，可以视作衡水乃至河北在商事登记制度改革领域迈出的先行一步。
记者获悉，今年1月，衡水市个体工商户数量为94231个，同比增长13.12%，注册资本67.25亿元，同比增长55.38%；农民专业合作社数量8565个，同比增长93.47%，注册资本144.12亿元，同比增长182.37%。
“改革已让我们初尝甜头。下一步就是要继续深化商事登记制度改革，除少数特殊行业外，一律由‘先证后照’改为‘先照后证’，把注册资本‘实缴’制改为‘认缴’制，放宽市场主体注册资本、住所登记条件，把企业年检制度改为年报公示制度。”温敬业告诉记者。
“必须通过深化改革，清除各种体制障碍。”杨慧认为，衡水综合配套改革的应有之义，是经济转型与政府转型互相激荡，政府职能转变将是此轮改革的一个重要突破口。
为此，衡水市《政府工作报告》提出，在简政放权上先行一步。围绕打造“全省最优、全国一流”发展环境，加快转变政府职能，切实把发展经济的着力点转到为各类市场主体创造统一开放、竞争有序的市场环境上来。
“现在说的衡水政务办，全称是衡水市政务服务与公共资源管理办公室，实际是把行政服务中心和公共资源交易中心整合到了一起，我们是省内第一家这么操作的。”提到机构的改制变革，衡水市政务办主任姚会亭十分自豪。他告诉记者，机构合并之后的政务中心不仅负责政务服务，还可以更有效率地协调优化审批流程和协调拟定公共资源交易规则等工作，大大提高了办事效率。
姚会亭介绍，接下来，衡水将继续加强市、县政务服务中心建设，全面推行企业注册“一口清”，项目建设“一号通”，企业帮办“一卡通”，简化审批程序，优化审批流程，提高审批效率。
