关注全国两会新信号：加快融入京津冀协同发展大格局

    河北日报记者 别志雷

    京津冀地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，最具区域协同发展优势。

    2月26日，习近平总书记在听取京津冀协同发展专题汇报时强调，京津冀协同发展是重大国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子来。

    3月5日，李克强总理在政府工作报告中明确提出，要谋划区域发展新棋局，加强环渤海及京津冀地区经济合作。京津冀协同发展迎来重大历史机遇，这让出席全国两会的我省代表委员倍感振奋。

    如何抓住这个重大机遇，推动河北加快融入京津冀协同发展大格局？参加全国两会的我省代表委员认为，必须立足各自比较优势，按照现代产业分工要求，坚持优势互补、合作共赢的理念，加快推进京津冀一体化进程。

    加强顶层设计，形成抱团之势

    环绕京津，是河北最明显的区位优势，也是河北最独特的发展优势。但长期以来，这一优势却没有得到有效发挥，三地协同发展进展缓慢，致使不少河北人常常感慨，京津“虹吸”太强、“大树底下不长草”。近年来，虽然取得了一些突破，但这一优势总体上发挥得还不够充分。

    我省代表委员认为，之所以出现这种尴尬局面，是因为三地功能布局没能进行明晰合理界定，没有形成统一的区域发展规划，重大基础设施缺乏有机衔接，市场化对接尚未形成有效机制，区域整体优势和中心城市的辐射带动作用难以得到有效发挥。

    这样的局面如何破除？

    “要打破这种格局，推动三地在更高层次实现协同发展，单独一省、一市是做不到的，必须由中央有关部门牵头进行顶层设计。”全国人大代表、省工业和信息化厅厅长王昌认为，习近平总书记关于京津冀协同发展“七个着力”的要求，第一个就是要加强顶层设计，这就说明了顶层设计的重要性。

    “京津冀协同发展首先是三地要学会平等相待。兄弟同心，才能其利断金。”说起京津冀协同发展，全国政协委员、省农林科学院副院长王海波形象地把京津冀比作三兄弟。“在三地协同发展过程中，每一方都要主动‘关爱’另外两方，要像一家人一样互相帮衬、和谐相处。”

    因此，王海波认为三地首先要转变思想观念，自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，主动把自己放在京津冀协同发展的大格局中去审视自己，由过去都要求对方为自己做什么，变成大家抱成团朝着共同的目标前进。

    “现在制约京津冀协同发展的更多的还是政策层面的鸿沟。”全国政协委员，九三学社河北省副主委、唐山市政协副主席胡万宁认为，产业发展实现对接后，很多原来在北京工作的人就要到河北去，那么他们的养老、医疗、子女教育等一系列问题怎么解决？这都需要国家在进行顶层设计时充分予以考虑，逐步加以解决。