实习生 赵志璇
尽管国家发改委关于京津冀一体化的相关规划还在紧密制定当中，张家口市发挥自身优势，抢抓发展机遇的探路尝试已经开始。
3月30日，宣化县人民政府与香港高能投资控股集团在京签署合作协议，启动“京北国际健康城”项目。项目旨在打造面向大北京都市圈、辐射京津冀地区和环渤海经济带，集健康食品、生物医药、医疗卫生、养老地产及生态旅游产业为一体的综合型健康产业集群。
近日河北省出台了《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》（以下简称《意见》）。《意见》中指出，要“充分发挥张家口、承德的生态优势和秦皇岛的滨海资源优势，打造服务首都的特色功能城市”。项目这一定位与《意见》中对于张家口市未来城市功能延展方向的表述颇为契合。
在河北省多个城市研究谋划承接京津产业转移的大背景下，张家口也正在努力寻找自身的“王牌”，而其中之一，便是良好的自然环境。数据显示，2013年全国进行监测的74个城市中，张家口为长江以北空气质量最佳城市。
张家口市副市长郑丽荣在签约仪式上表示，由于历史的原因，张家口开放时间较晚，与京津冀一些发达城市相比，错过了许多机会，但同时也保留了较好的自然生态环境。她特别强调，基于张家口的战略区位和自身长远发展考虑，今后张家口将主要引入文化、旅游、创意、健康和养老等高附加值、低污染的绿色产业。
张家口市具备紧邻京津的交通区位优势及土地成本、人力成本优势。张家口市与北京城区相距不到200公里，高速公路2小时可达。将于今年上半年开工的京张城际铁路建成后，两地运行时间将缩短至40分钟，而北京到达宣化县，仅需半小时。“张家口土地成本和人力成本远低于京津冀经济圈其他发达城市”，郑丽荣认为，张家口如能在养老健康产业园区人性化设计、健康产业集群发展、完善生活配套设施等方面实现突破，完全有可能吸引周边城市人群养生置业。
来自中国国际经济交流中心国经咨询股份有限公司的专家表示，目前健康服务业已经不能满足公众需求，而且缺口很大，将成为未来的朝阳产业，宣化县的新城建设适宜发展健康服务业。根据国务院2013年出台的《国家关于加快发展健康服务业的若干意见》，我国到2015年前后，60岁以上人口将超过2亿，65岁以上人口占总人口比重将超过10%。根据国际上关于老龄化社会和老年社会的定义，65岁以上人口占总人口比重超过7%为老龄化社会，65岁以上人口占总人口比重超过14%为老年社会，我国预计2020年前后将进入老年社会。
宣化县为张家口市的近郊县，张家口市新区建设大部分位于宣化县。京北国际健康产业集群是该县推动产城一体建设的重要内容。据了解，“京北国际健康城”的总体规划覆盖农业、工业和服务业，其中第一产业定位方向为绿色蔬菜种植；第二产业以绿色食品加工、生物制药为主；第三产业以洋河新区为核心，建设健康养老、生态旅游产业项目。
宣化县县委书记张聪介绍说，产业集群的设计布局将综合考虑对当地生态环境的影响，走绿色、健康、低碳、生态的发展道路，“张家口是北京的水源地，保护好北京的水源是我们义不容辞的责任。北京不要的污染企业，我们同样不要。对当地经济和居民生活、就业没有拉动力的产业我们也不要。”
根据协议，宣化县人民政府将提供洋河沿岸地区的土地资源，并负责征地、动迁等工作；香港高能投资控股集团将集合投资230亿元人民币，负责洋河南新城建设和王家湾农业发展。香港高能投资控股集团委托国经咨询股份有限公司负责宣化县健康产业发展规划研究和洋河新城建设的可行性研究报告的撰写工作，进一步深入分析张家口市落地健康产业集群的优势条件、影响因素、运营模式、扶持政策等。
【责任编辑：王春锐】
