在承德，新建小区在未经验收，未达到入住条件的情况下，仓促交付使用的现象屡屡出现。这个长期潜伏在当地房地产市场的顽疾，导致许多“先天不良”的小区，带着诸多开发遗留问题提前交付到了业主手里。由于许多问题无法得到及时解决，从入住之日起，便在本应和睦相处的物业与业主之间种下了矛盾的种子。为了解决新小区维修难问题，承德市将出台新政，向开发企业征收新建住宅物业质量保修金。
新小区频现维修难
承德市会龙山小区是个2009年交付使用的新小区。由于交付使用时，小区各种基础设施还未完工，导致业主刚刚入住，房屋便频频出现各种问题。据居民介绍，问题包括门窗、楼顶防水、墙体开裂等。
居民发现问题后，便开始向开发企业和物业公司反映，但问题始终没有得到解决。“我们住进来半年，物业公司就撤出了，我们又找开发商，但没多久，开发公司也关门了，我们真不知道找谁来修。”居民们告诉记者，“遗留下许多问题，加上没人维修，房子没住几年已经‘疾病’缠身了。”
对于会龙山小区的情况，一位物业公司经理表示，“开发建设遗留问题太多，像门窗、墙体等问题，本应该在保修期内由施工和安装单位进行解决。”该经理告诉记者，在许多承德市民的印象里，小区入住后，遇到的所有问题都应该由物业公司来解决。“大家都不清楚物业公司的服务范围，把本应该由开发公司负责的问题，都推到了物业公司手里。如果开发公司推诿，业主们就会说是物业不作为。矛盾一旦产生，以后就会出现拒缴物业费等问题，严重影响小区今后的管理。”
据承德市物业管理部门统计，造成该市物业公司与业主之间产生矛盾的根源是，开发建设单位遗留问题多。这些问题包括，建设单位在建设过程中存在规划变更，导致业主权益受损，房屋格局和小区环境与售房时的承诺有差异；房屋建筑和附属设施质量差，公共设备和配套设施缺项甩项；不能保证居民入住后的基本生活条件而过早办理入住手续等。
据记者调查，在承德市区，仅有少数小区在满足交付使用条件后，才办理入住手续。如同未经检验合格的产品一样，这些违规交付使用的新建小区，可能会存在更多的问题。
除了上述问题，开发企业和施工单位之间的矛盾，也是造成楼房在保修期内无法得到及时维修的原因之一。一位物业公司经理表示，在小区签订施工合同时，开发企业会按工程总造价5%的比例向施工单位收取工程质量保证金。“保证金就是为了防止保修期内，施工单位不履行维修责任。但是实际执行情况并不好，这部分资金的使用没有有效的监管，加上一些开发企业拖欠工程款，施工单位拒绝或消极承担维修责任，所以就造成业主们遇到的问题无法及时解决。”
【责任编辑：赵耀光】
