保定：“两个代办”零距离服务群众

    变群众跑腿为干部跑腿 变企业奔波为部门操劳

    河北新闻网讯（河北日报通讯员王丽霞、韩瀚 记者葛西劝、徐华）保定市着力解决联系群众“最后一公里”问题，今年以来在全市范围内推行“两个代办”制度，变群众跑腿为干部跑腿，变企业奔波为部门操劳。截至目前，累计代办为民服务事项66757件，办结率99%；代办项目服务117件，办结率61%。

    “两个代办”即为民服务全程代办和项目服务全程代办。为民服务全程代办是指党员干部为群众全程代办包括户籍登记、证照办理、城乡低保、计生服务、合作医疗等与群众生产生活密切相关的事项。项目服务全程代办是指政府部门对重点投资项目的征迁占地和审批手续办理实施全程代办服务，实现行政审批不与部门见面、项目征迁占地不与群众见面“两头不见面”，变企业跑为部门跑，切实为企业提供高效便捷服务。保定市委书记聂瑞平说：“推广‘两个代办’制度，目的是转变政府职能、打造服务型政府。在‘减’和‘放’上下功夫，进一步强化群众观念和窗口意识，提升服务标准，提高工作效率，为群众和企业办实事、解难事。通过我们的共同努力，打造行政成本最低、商务成本最低、生活成本最低、高品质服务的发展环境。”

    “有人领着办，就是不一样呀！”在京务工的安新县圈头乡桥东村村民郝天天回乡办理流动人口婚育证明。刚一进乡政府大院，就有一名工作人员主动接待他，得知他要办理的事项后，便带着他到相关部门把手续一一办妥。“听说以前办这个至少需要两三天。没想到，这次从进大门到办好各项手续才用了不到半个小时。”

    为让代办服务事项能更贴近群众、企业需求，该市规范工作标准，拓展服务领域。在为民服务全程代办中，该市对各县（市、区）的代办服务项目不作统一要求，但要求各县（市、区）根据本地实际梳理确定相关项目，列出清单，编制《服务手册》，并发放到群众手中，变群众跑腿为干部跑腿，变多口办理为一口办理，切实为基层群众提供高效便捷的服务。在项目服务全程代办中，该市出台《重点投资项目行政审批全程代办服务办法》，明确了项目审批代办的规范和标准。

    在曲阳，项目代办主体实行“保姆式”全程跟踪服务，主要包括县委、县政府确定的“三重一大”项目、列入省市重点的项目、投资规模过亿元项目和所有境外投资项目以及需列入代办范围的其他重点项目。代办的事项有项目注册登记、立项、土地、环评等各项行政审批事项。目前，该县已为16个重点项目开展代办服务，其中已为山西煤销集团储配煤物流园、河北中惠园林雕塑创意研发基地、保定凯嘉国际广场城市综合体、曲阳宏州石业国际雕刻文化园等项目完成了全部前期手续。

    同时，该市加强平台建设，构建以市、县政务服务中心，乡（村）便民服务站（室）、电子政务服务平台为载体，上下贯通、配套完善、对接顺畅的政务服务体系，真正为民提供一站式服务。目前，保定市乡（镇）全部建立便民服务站，5346个行政村建立了便民服务室，覆盖率达91.8%。