用好市场之手 又快又好造林
——河北上半年造林336万亩是怎样实现的
河北日报、河北新闻网记者曹智 通讯员姚伟强
今年上半年，我省完成造林336万亩，占全年任务的80%，是去年同期造林面积的138%。更为令人瞩目的是，一条郁郁葱葱的环京津森林带正在逐渐形成。今年，承德、张家口、唐山、廊坊、保定、沧州等环京津六市将造林293万亩，其中人工造林223万亩，封山育林70万亩，全力打造环京津森林带和生态涵养区。
钱从何来——
建立和完善多元化造林投入机制，积极吸引撬动社会资本
看好北方苗木市场，江苏商人张孝军正在冀州谋划他的商业蓝图。
“我们公司准备在冀州投资一亿多元进行彩色苗木生产，你看，这是我们试种的美国红枫，长得很好。”7月9日，在冀州市枣园村苏冀彩色苗木繁育基地，基地负责人张孝军向笔者介绍，北方苗木市场空间很大，苗木供不应求。
“冀州市财政每年挤出2000多万元用于造林补贴，同时，整合交通、农业综合开发、土地整理、水利工程等相关资金，集中投入到林带建设，形成资金保障合力。同时，吸纳社会资金投入造林。”冀州市林业局局长张步峰日前向笔者介绍，“今年，我市大力发展景观苗木和中药材种植，相继引入了伊利公司等10余家农业产业化龙头企业落户，总投资达到2.5亿元。”
政府花钱植树，速度慢、效果差，搞工程造林、公司开发，又快又好。据省林业厅造林处处长张书桐介绍，全省各地把造林绿化作为重要的民生工程，在加大财政投入的同时，积极吸引和撬动社会资本，建立和完善多元化造林投入机制，到6月底，全省造林投资已达110亿元，为去年同期的147%。今年以来，唐山市县两级财政已投入造林绿化资金16亿多元，加上社会投资，全市造林绿化资金超过35亿元。廊坊市市级财政投入1.2亿元，落实县级资金12.77亿元。石家庄、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸等市通过建立和完善多元化造林投入机制，造林投入均超过10亿元。
地从哪来——
推进林地合理流转，有效解决林田争地矛盾，拓展绿化空间
7月3日，丰宁满族自治县十七道沟村，一排排经济林错落有致，苹果、山杏、梨树长势良好，村主任杨立明介绍，该村向荒山要林地，今年坡改梯增加了1000亩林地，加上流转的1000亩地，该村今年完成规模造林2000亩。“这些经济林挂果后，能让村里每户增收2万多元，日子真是越过越红火。”
“过去植树补助标准低、收益少，农户管护苗木的积极性不高。如今，企业化造林规模大、绿廊景观效果好，生态建设成效显著；农户没有种地就先拿了钱，不但有了保障，而且一年比一年拿得多。”行唐县林业局相关负责人介绍，京昆高速行唐段绿化工作共涉及157个占地农户，栽植标准要求高、绿化路线长，任务十分艰巨。如今，通过公司化运作，京昆高速行唐段两侧4200亩土地全部实现了流转，建成全长25.49公里，两侧各50米宽的高标准绿化林带，实现了“政府要绿、企业得利、农民受益”。
“全省各地通过土地无偿使用、有偿转让、土地入股分红等方式，加快推进林地合理流转，保证了充足的造林用地。”张书桐介绍，沧州市通过制定优惠政策，鼓励土地流转，今年完成规模造林8.6万亩。邯郸市实行“田路分家”模式，把道路绿化推向市场，有效解决了林田争地矛盾，拓展了绿化空间。
