河北省“三级平台”“两个代办”现场观摩会在保定举行

    9月3日，与会代表在保定市北市区新一代东社区观摩社区为民服务全程代办工作开展情况。 记者 赵威摄

    与群众需求“无缝对接”

    ——全省“三级平台”“两个代办”现场观摩会侧记

    □河北日报记者 四建磊 陈诚

    9月3日至4日，全省“三级平台”“两个代办”现场观摩会在保定举行。“让群众好办事、为群众办好事”需要什么平台才能形成常态，政府职能怎样转变才是民之所望？与会代表带着问题，到社区、入企业、进乡村，观摩学习保定市的相关做法。

    2010年以来，保定市通过建设市、县（市、区）政务服务中心，乡镇（街道）便民服务站，村（社区）便民服务室三级服务平台，推行为民服务全程代办和为项目服务全程代办，努力打通服务群众“最后一公里”，使政府职能部门与群众需求“无缝对接”。经过近年来不断发展完善，这套便民服务体系更加成熟高效，给与会代表留下深刻印象。

    在北市区新一代东社区便民服务室，与会代表看到各项服务规范而周到。办事人员24小时值班，群众有事随时可办；提供36项全程代理事项，几乎涵盖了群众生活的方方面面。办事员井帅告诉大家，为了进一步方便群众，该社区还为每个家庭安装了便民服务系统，居民在家中按一个键就可连通服务室，直接咨询有关事宜、提交待办事项。社区党支部书记王彬说，社区还为70岁以上的老人免费发放了“一键通”手机，老人按下红色按键，服务人员就可立即收到信息、马上提供帮助。

    不同于城市社区，满城县后大留村便民服务室紧扣农民生产生活拓展服务范围。服务室组织73位专家组成了点单服务专家库，农民在种植、养殖、运输、医疗等方面有了难题，服务室就会安排专家解疑释惑。在专家库名单中，大家看到，农大的教授、农业局的干部、医院的院长等都在其中。

    服务市场主体，优化发展环境，项目服务全程代办机制为激发市场主体活力发挥了重要作用。在徐水县大王店产业园区长城汽车制造基地，该县副县长范振中的另一个身份是服务企业的“大管家”，为企业项目提供全程代办服务。“我们坚持‘两个不见面’：代办项目手续和行政审批，企业与有关部门不见面；代办土地征迁和有关补偿，企业与群众不见面。”大王店产业园区副主任王彪介绍说，该县仅用20多天时间，就代长城汽车预征土地6221亩。“正因为有了这样周到细致的服务，我们才敢投入巨资发展项目，建设30年不落后的工厂、生产中国一流的汽车。”长城汽车股份有限公司董事长魏建军说。

    “三级平台”“两个代办”背后是政府简政放权、转变职能的深刻改革。在保定市政务服务中心，中心副主任宋红敏向大家介绍保定市简政放权的大胆尝试：取消、下放170项行政审批权力，削减比例达到32%。在此基础上，将行政审批全部纳入服务平台，实行“一口对外、一次告知、一长负责、一章审批、一条龙服务”。截至目前，全市26个县（市、区）327个乡镇（街道），6234个村全部建立服务平台，今年1-8月份，全市累计为民代办事项18万多件，为283项重点项目提供代办服务。“在服务中心窗口工作跟在单位办公室工作很不一样，在单位感觉自己还有点‘官气’，在这里就是群众的‘服务员’。”地税窗口李子欲告诉大家，自从进驻服务中心以来，变被动服务为主动服务，跟老百姓的距离也拉近了。