对农村家庭影响深远
善策肇始,效应显现。最直接的便是入学人数的增加。
9月9日,燕赵都市报记者从邢台市教育局基教科得到的数据显示,就清河中学而言,2013级的人数为808人,而2014级达到1260人。广宗一中则从2103年的358人达到2014年的525人。“不算太高的高中学费往往也成了一些家庭,尤其是农村家庭的门槛。”邢台市教育局基教科科长宋瑞忠向燕赵都市报记者介绍到,这种善策除了减轻家庭负担外,往往在一定程度上促成了一些辍学孩子的转身。对于一些成绩不够理想,且家境不宽裕的学生来讲,离开初中,除了早早混迹于社会外,他们多了一种继续求学的选择。伴随入学孩子数量的增加,提高一个县域的高中段入学率亦自然水到渠成。“冲击力大!”广宗一中主管负责人用这样一个词语向燕赵都市报记者形容政策带来的好处。在他看来,比起免除农业税及相应补贴外,高中教育的免费对于农村的家庭来讲,影响更为切身和深远。另外一层冲击则是有利于学校管理,原先收学费,家长和学生认为学校应该为我服务,现在学校免费,冲淡家长和学生的一些错位认识,大家都在一个更为对等的平台上,相互尊重。
经年累计,这样的效应或许更为可观。
承德滦平县或许是可以参考的范例。2005年,作为国家级贫困县的承德滦平县在全省率先实现义务教育阶段免费教育,2008年,该县又开全省先河,对具有本县正式户口的所有高中阶段在校学生,免除其学费、住宿费、取暖费和教材费,转由县财政统一支付。这意味着滦平县高中和职业教育阶段的学子再也不用为自己的学费发愁了。9月9日,记者从承德滦平县教育局获悉,据不完全统计,自实施免费教育政策以来,该县免费教育总金额达3亿多元,惠及学生33万人次。“高中教育承上启下,非常关键。”邢台社会学者胡顺安接受采访时说。胡顺安认为,青少年在15岁至18岁时,是人生观、世界观逐步形成的时期。以往的义务教育只进行到初中毕业,而没有覆盖青少年形成人生观、世界观的最重要时期。这是导致青少年道德水准下降、犯罪率提高、思想混乱的重要原因。因此,高中免费教育不仅是要进一步提高受教育者的文化素质和技能,更重要的是在青少年成长的关键时期加强了道德、理想和信念教育。
当然,“高中免费”并非一个孤立的政策,它依旧需要相关配套政策的支撑。胡顺安就建议可以增加奖学金及一些其他补助政策的完善,对于一个因贫困辍学的孩子来讲,学费不是他的全部,他还要吃饭,还要生活,“这些都需要考虑到”。
据悉,清河县教育局则将改革完善初中、高中学校考核办法,将初中学校向高中学校输送生源数量和质量作为考核重点,将高中学生巩固率、高考上线人数作为考核重点,引导学校在注重质的提升的同时,还关注量的扩张。