延长义务教育质量数量均重要
实施高中免费教育,全国其实不少地区已有先行者。
据媒体报道,县域经济发展较快的陕西省吴起县,自2007年开始实施15年免费教育。2007年,广东省珠海市已经开始实行高中阶段免学费的政策。2008年,河北省唐山市免除了公办普通高中公助在校生的基本学费,10.6万名高中学生受益。此外,高中免费教育这个在郑州喊了多年的愿望,终于写进了郑州市教育“十二五”规划中,率先在全省提出了这一目标。作为国家级贫困县的承德滦平和保定涞源,亦先后付诸实施。
不同声音同样伴生。
资料显示,教育部有关负责人多次表示,我国仍坚持九年义务教育,是综合我国的国情、国力作出的决定,我国尚不具备延长义务教育的条件。但我国也鼓励有条件的地区,普及学前教育或高中阶段教育。一些经济发达省份,也对近几年推行“高中免费教育”持不乐观态度。
在胡顺安看来,一些教育主管部门以及地方政府谈及义务教育时,“财力”成为一个影响教育发展的最重要因素。但是,与其说因为“差钱”,不如说差的是以人为本的意识、改善民生的办法和行动。“跟经济不存在决定与否的关系,决定与否的是思维模式。”
“从国家的前途着眼,我们必须真正把‘科教兴国’‘教育优先发展’等理念付诸实践。在实施12年义务教育方面,我们缺的可能不是钱,而是决心和观念。”著名教育学者熊丙奇曾这样分析。但也有学者认为,延长义务教育年限涉及教育投入、教育理念与受教育者权益保障,在目前的九年义务教育中,存在大量“一边免费、一边乱收费”的现象,以及教育资源严重不均衡的现象,这些问题都没有得到解决。因此,谈及义务教育的延长问题,质量、数量均十分重要。