银监会、财政部和央行日前发布《关于加强商业银行存款偏离度管理有关事项的通知》(下称《通知》)，指导商业银行设立存款偏离度指标，进一步约束存款“冲时点”行为。这个通知一出可谓向银行业投下了一枚重磅炸弹，记者第一时间采访了河北省多家银行，多家银行工作人员表示，这个规则之下，揽储变的更为艰难，而其中受到影响最大的恐怕是城商行、股份制银行等中小银行，存款或将应声而降。
燕赵都市报记者武岩生
月末偏离度不超过3%
在上述通知中，商业银行以往一到月末、季末、年末就拼命拉存款、冲时点的做法将受到严格约束。236号文要求商业银行不得设立时点性存款规模考评指标，不得设定单纯以存款市场份额或排名为要求的考评指标，分支机构不得层层加码提高考评标准及相关指标要求。
236号文还出具了明确的量化指标考核方法：月末存款偏离度不得超过3%，计算每季最后一月的月末存款偏离度时，“本月日均存款”的可计入金额不得超过上月日均存款×(1+最近4个季度最后一月日均存款增长率的均值)。
针对这个规定，业内较为一致的看法是，中小型银行的存款量会受到较大冲击。一位支行行长称，“大部分的中小商业银行都会受到非常大的影响，粗略算了一下，存款量将下降1/3左右。”
多种“吸存”手段被叫停
“来我们这儿存钱吧，万元定期奖励70元”，“买理财送加油卡”，相信不少市民都收到过这样的推荐，这次通知之后，这样的行为将受到严格禁止。236号文进一步提出了8个不得：不得高息揽储吸存；不得非法返利吸存；不得通过第三方中介吸存；不得延迟支付吸存；不得以贷转存吸存；不得以贷开票吸存；不得通过理财产品倒存；不得通过同业业务倒存。
上半年“冲时点”仍明显
采访中，银行人士表示，之所以有这个文件出台，还是因为上半年各银行突击揽储冲时点的行为明显，尤其是在今年六月末，面临半年考核之时，加之银行唯恐去年钱荒再现的担忧开始大举揽储，导致存款在各银行之间疯狂搬家，这也引起了监管层的注意。“有银行为了年报业绩好看，还是会冲时点。而一些银行对基层行及基层业务人员的考核，目前是时点数与平均数相结合。”有商业银行人士告诉记者。银监会相关人士也表示，商业银行存款“冲时点”今年上半年表现明显。存款月末冲高、月初回落，月末存款偏离度较高，季末尤为突出。
8月12日，国务院办公厅下发的《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》中第六条也提到，“设立银行业金融机构存款偏离度指标，研究将其纳入银行业金融机构绩效评价体系扣分项，约束银行业金融机构存款‘冲时点’行为”。
