□河北日报、河北新闻网记者 郭 东
833座尾矿库,是承德市的心头大患。
作为悬在头上的重大危险源,尾矿库约占全国的1/17,全省的1/4。数量众多的尾矿库随时可能出现滑坡、泥石流、溃坝等危险,直接威胁人民生命财产安全。
如何化解尾矿库险情?从2012年起,承德市出重拳治理尾矿库安全隐患,走出了资源型城市可持续发展之路。如今,尾矿库变“安”了,也值钱了,尾矿资源综合开发利用企业如雨后春笋,走上了由开矿致富——尾矿安全治理——变废为宝的绿色循环发展之路。
制定红线,严把“四关”,夯实基础管理,完善监管制度体系
9月12日,宽城满族自治县碾子峪镇孤山子村大南沟内景色怡人,宛如一个大花园。让人难以置信的是,作为废弃的尾矿库,这里曾经荒废了5年,也让500米远的孤山子村村民担惊受怕了5年。村民害怕源自过去这座尾矿库曾发生过坝肩因大雨造成局部冲沟险情。
承德京城矿业集团有限公司安全部副部长宁武俭介绍,大南沟尾矿库总坝高127米,由于子坝筑坝坡较陡,无坝肩排水沟,每逢汛期则成为宽城最关注的危险库。2013年,公司投资1600万元,对尾矿库进行闭库绿化,栽植各类苗木30多万株,尾矿库实现了绿化,基本实现了“搬走一座山,绿化一座山”。
大南沟尾矿库成为承德市加快推进废弃矿山尾矿库损毁山体的生态环境修复治理的一个缩影。
承德市对尾矿库“一库一表、一库一案、一库一书”分类整治,严把四个关口:严把选址关,坚持把尾矿库选址纳入县(区)域总体规划,由政府储备、统一规划、统一配置、合理使用,具备建设条件的方予受理许可手续,提高企业建库的准入门槛。严把建设关,施行设计、施工、监理单位资质备案和从业人员登记,落实设计、施工、监理单位责任终身制。严把运行关,建立排洪构筑物检查、排水盖板封堵等“八项”管理制度,提高尾矿库运行管理水平。严把闭库关,对达到设计高程和依法取缔关闭的尾矿库,一律注销原审批手续,限期完成闭库治理,对原有老库未启动闭库的,不予批准新库建设。