新的治理下“吃空饷”这个顽疾究竟能否根除？
评论员：
如果发现了有人在吃空饷，那应该怎么去惩罚他呢？从刚才片子到河道管理所所长，也就是让孩子15岁吃空饷的父亲被免职了，但是问题是完成这一系列动作并不是他一个人，而有还多的人，但是受治理的只有他一个。
我们也看，如果遇到的这样一种一旦被发现，往往受到的惩处大概是免职、追缴资金、党内警告，这些够不够，另外是否有足够的严格去严惩？我们继续联系辛鸣教授，您怎么看这种惩罚方式，具有惩罚的意味在里面吗？
辛鸣：
坦率讲我们不能说它没有惩罚的力度在里面，但是惩罚的力度太小太轻了，而且我们看到现在惩罚得更多的时候是把这些当事人，吃空饷的人免职了，然后把他吃空饷的钱退回来了，就算了事。那么这样一种处理，就会让当事人想，就这么一个处理，等风头过去了，我继续吃也可以。旁边的人一看原来如此，没事的，这样导致很多人在攀比，这样一做，就会让这个事情越来越厉害。这种从轻处理，不是将吃空饷有效遏制，而是纵容和泛滥。
评论员：
您的建议怎当怎么处理才有效？
辛鸣：
我们治理吃空饷不仅要治理吃空饷的人，更要治理发饷的人和决定发饷的人，就是为什么一个人可以吃空饷，不是他想吃就可以吃的。他必须经过各个手续进到这个部门，那谁让他进来的，谁给拍的板，谁给决的策，那么拍板、决策人就应当担当相应的责任。不能像我们刚才看看到的，从这个地方免职了，到另外一个地方任职，仅仅是一种党内警告处分，恐怕这样一种处分力度有点太轻了。
评论员：
辛鸣教授有人在想，有没有明文在去规范，用一种制度的方式治理这种现象，我们也查了一下，从2005年开始中编办在前面开展清理“吃空饷”的工作；一年之后，2006年人事部出台了一个防止冒领工资；2007年中编办、监督部颁布实施《机构编制监督检查工作暂行规定》、《行政机关公务员处分条例》；2013年10月，人社部要研究制定治理公职人员“吃空饷”和解决超编用人、编外用人的政策措施。从这一步一步，我们看到，治理吃空饷，它是在加大力度。现在的问题是加大力度重要，还是建立一个长效机制更重要，目前。
辛鸣：
我个人认为，不应该把加大力度跟建立长效机制，这两者对立起来。其实加大力度本身就是很重要长效机制之一，如果把加大力度的行为本身把它给制度化、规范化下来之后，它本身就是一个长效机制。像我们刚才说的，也有行动，也有治理，也有制度，但是要问这个行动是真行动吗？这制度是真制度吗？如果它是真管用的制度，它当然是管用的。
评论员：
非常感谢辛鸣教授，我们老说这是一个老问题，人们一说到这是一个顽疾，人们暗含的意思就是总决它解决不了，希望有一天我们在说到这个问题的时候，不要再说它是一个顽疾，而是说它是一个个例。
