电视连续剧《国家审计》观后:红灯·利剑·卫士

来源:河北新闻网 2014-11-14 08:38:58 责任编辑:侯猛

  从头至尾观看了电视连续剧《国家审计》,心潮难平。

  虽然早在1982年12月全国人大五届四次会议通过的《中华人民共和国宪法》中,就写入了有关审计的条款,并于次年正式成立了国家审计署;虽然早在1994年就颁布了《审计法》,但老实说,理解审计真谛的人并不多。一种情况是,以为审计无足轻重。因为在传统的执法队伍中,审计毕竟是后起之秀,其影响难以和公、检、法机关并列,缺少那种一亮招牌就有震慑的威力。再一种情况是,认为审计是挑刺的,想当然把审计工作理解为找碴儿,甚至整人。《国家审计》则用生动的故事情节、感人的艺术表现,为我们真实演绎了审计工作的意义、审计队伍的形象、审计执法的社会效果。

  首先,审计是“红灯”。剧中,东州市审计局局长周维海形象地比喻:审计“就像马路上的红绿灯,还有限行标志”。从这个意义上说,审计就像社会和经济运行中的“交警”,不仅要盯着谁闯了红灯,还要给闯灯者以处罚。比如东州市人民医院,不论有多少可以理解、值得同情的理由,闯了红灯就要“扣分”。但这里需要说明的是:第一,这“红灯”不是审计部门自行设置的,而是国家法律、法规的体现,审计部门只是“红灯”的维护者、“闯灯行为”的监督者和执法者;第二,如果以为审计工作只是盯着“红灯”,那就错了。审计工作既看管“红灯”,也维护“绿灯”,看管“红灯”绝不是单纯为了让车辆停驶,而是为了“绿灯”通行得更为顺畅。一句话,他们维护的是秩序,国家发展的秩序。

  其次,审计是“利剑”。《审计法》规定,国家设立审计部门的主要目的之一,就是“促进廉政建设”。因此,在审计过程中,不仅要发现违法违纪行为,而且要甄别行为的性质、动机、后果。程序上有失误的,规范程序;制度上有漏洞的,堵塞漏洞。而对于刻意挑衅法律法规,谋取不正当利益的腐败分子,则毫不留情,敢于亮剑。就像剧中东州热电公司的总经理章劲松,如果真的仅仅是动用5000万元投资房地产,而没有按规定提交董事会讨论,审计局可以建议他们今后严格按照规章办事。但当动用5000万元炒股,并私分红利,用公款为情妇支付购房费用等一系列贪腐行为证据确凿时,审计亮剑了。从这个意义上讲,审计是党和政府手中的一把利剑,是为维护人民利益而锻造的一把利剑。恰恰在这一点上,许多人不了解乃至忽视审计的权力、作用和威严。实际上,通过审计揪出的“老虎”不止一只,“苍蝇”更是成群。也有时,审计向纪检、检察机关移交的线索是“苍蝇”,而后者用力一抻,牵出来的却是“老虎”。审计在反腐斗争中的作用不可低估,更不可替代。但是,如果以为审计的作用就是发现腐败线索,那又错了。他们既发现疫情,消毒隔离,又耐心诊断,治病救人;既不放过坏人,更注重保护好人。剧中最典型的是东江县委书记梁宏宇,当市里决定对其进行审计时,不仅众说纷纭,连他自己心里也敲小鼓。但审计发现,他没有以权谋私,没有装个人腰包,一心发展,大节不亏。所以,审计工作不仅没有把他“拉下马”,反而把他“送上轿”。

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